Решение по делу № 2-389/2015 (2-5033/2014;) от 31.10.2014

                                                                                               ДЕЛО № 2-389/15

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ходякова С.А., с участием прокурора Канищева     С.В.,

при секретаре Полевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган1) <адрес> к Савельевой М. Ф., Авдеевой М. Ф. о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

Установил:

(Госорган1) <адрес> обратилась с иском к Савельевой М. Ф., Авдеевой М. Ф. о признании их утратившими право пользования жилым помещением в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета в соответствии со ст. 83 ЖК РФ. Указали, что с (ДД.ММ.ГГГГ) года Савельева М.Ф. зарегистрирована в общежитии, с последующей регистрацией (ДД.ММ.ГГГГ) дочери Авдеевой М.В. ( девичья фамилия Литвинова). Однако, по указанному адресу ответчики не вселялись и не проживали. В связи с чем истцы обратились в суд с данным иском ( л.д. 3—4).

В судебном заседании представитель истца, третьего лица (Наименование1) по доверенностям Рассказов А.А. ( л.д. 40,41) исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики Савельева М. Ф., Авдеева М. В. извещались через канцелярию суда о времени и месте рассмотрения дела, судебные повестки вернулись со справками о невручении (л.д.39). В суд не явились, о причинах не явки не сообщили. Возражений не заявили.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

        Третье лицо (Госорган1) по <адрес> просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С согласия истца дело рассматривалось в порядке заочного судопроизводства.

    Суд, заслушав представителя истца, третьего лица (Наименование1), исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Канищева С.В., полагавшего необходимым иск удовлетворить, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

        На основании Постановления администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О передаче общежитий ОАО (Наименование1) и в соответствии с Актом ОС-1а (Наименование1) приняло на баланс от ОАО (Наименование1) (ДД.ММ.ГГГГ) года общежитие по адресу: <адрес> (л.д.7).

Согласно выписке из домовой книги, поквартирной карточке по вышеуказанному адресу с (ДД.ММ.ГГГГ) Савельева М.Ф. значится зарегистрированной и с (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированной значится ее дочь Авдеева М.В. (л.д.12).

    В соответствии с Федеральным Законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004г. 1 марта 2005 года введен Жилищный кодекс РФ, Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу. Согласно ст.5 указанного Федерального закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилая площадь общежитий составляет специализированный жилищный фонд.

Согласно ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Особенности правового режима использования площади общежитий урегулированы нормами главы 4 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Действующий с 01 марта 2005 года Жилищный Кодекс РФ содержит аналогичные положения: согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 утверждено Примерное положение об общежитиях, которым определялись порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений и пользования ею. Положением предусмотрено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами; общежития создаются для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей (преимущественно молодых); плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам; жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие, на основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны в том числе использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением; своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам.

Ответчики своим правом на вселение и проживание не воспользовалась, со дня регистрации и по настоящее время в общежитие по адресу: <адрес>, не вселялась, мебель и постельные принадлежности не получала, жилой площади в общежитии не имеют, их место нахождения неизвестно. Указанные факты подтверждаются актами от (ДД.ММ.ГГГГ) ( л.д. 14,15) и показаниями свидетелей.

Так, свидетель (ФИО1) пояснила, что является старшим техником (Наименование1), ответчиков не знает, никогда не видела, они в общежитии не проживают, коммунальные услуги не оплачивают и почтовую корреспонденцию не получают ( л.д. 46).

Свидетель (ФИО3) пояснила, что в спорном общежитии проживает с (ДД.ММ.ГГГГ), ответчиков не знает, комната за ними не закреплена. ( л.д. 46).

Свидетель (ФИО2) суду пояснила, что проживает в указанном общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ), ответчиков не знает, комната за ними не закреплена ( л.д. 46).

     Суд считает показания свидетелей логичными и достоверными, кроме того они предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 308 УК РФ.

Согласно справке бухгалтерии (Наименование1) Ответчики зарегистрированны по адресу: <адрес>, заявление об открытии лицевого счета в (Наименование1) не подавали, лицевой счет на их имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг ей не производилась (л.д.8).

Из смысла ст. 54 ЖК РСФСР право на жилое помещение возникает с момента реализации этого права, то есть с момента вселения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

После передачи здания общежития по <адрес> в муниципальную собственность и, соответственно утраты им статуса специализированного жилищного фонда, ответчики к истцу с требованиями о вселении не обращались, каких-либо обязанностей как наниматели не несли.

Проанализировав в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему: ответчики своего права на вселение не реализовали, никаких обязательств, вытекающих из договора найма, не исполнили, соответственно право на жилую площадь не приобрели.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В определениях Конституционного Суда Российской Федерации (от 22.03.2012 № 531-О-О, от 25.01.2012 № 208-О-О, от 29.09.2011 № 1169-О-О) неоднократно указывалось, что взаимосвязанные положения ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ приняты во исполнение положений ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на судебную защиту.

Из вышеизложенного следует, что стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности гражданского процесса, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Ответчики не представили возражений по существу требований, доводы истца и обстоятельства, на которые он ссылается, в ходе судебного разбирательства опровергнуты не были, доказательств вселения в жилое помещение ей представлено не было. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Истца о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилы помещением подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчики признаны не приобретшими право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> они подлежат снятию с регистрационного учета. Пункт 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 11.09.2012г. № 288, устанавливает случаи снятия с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина, в том числе, при выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Руководствуясь ст.ст. ст.233-237, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать неприобретшими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес> – Савельеву М. Ф., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженку с.Н.- <адрес>, Авдееву М. В., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженку <адрес>.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета Савельеву М. Ф., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., Авдееву М. В., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р. по адресу: <адрес> (общ.)

Савельева М. Ф., Авдеева М. В. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

     Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья:                                                               С.А. Ходяков

Мотивированное заочное решение суда изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ).