Решение по делу № 5-665/2022 от 24.08.2022

Дело №5-665/2022

УИД 92RS0004-01-2022-003141-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

06 сентября 2022 г.                                                                           г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя Григорьева У.С., изучив в помещении Нахимовского районного суда города Севастополя расположенного по адресу: город Севастополь, улица Адмирала Макарова, дом 9, при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Лунина ФИО4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

установил:

    24.08.2022 года в Нахимовский районный суд города Севастополя поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Лубнина А.В., о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению вместе с другими материалами дела должностному лицу, составившему протокол в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 19 декабря 2013 г.) в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Кроме того, из указанного постановления Пленума усматривается, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе вопрос, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что под неполнотой представленных материалов, влекущей возвращение дела об административном правонарушении административному органу на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует понимать отсутствие в материалах дела доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

    Как следует из представленных материалов, Лубнин ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится с 2018 года под диспансерным наблюдением с диагнозом: «<данные изъяты>».

    Кроме того, в материалах дела имеется запрос, направленный в «Севастопольскую городскую психиатрическую больницу», из которого усматривается, что Лубнина А.В. по состоянию своего психического здоровья осознавать фактическую сторону и социальный смысл своего поведения и руководить им.

При этом ответ на данный запрос в материалы дела не представлен, что не дает суду установить круг обстоятельств, необходимых для рассмотрения дела по существу.

Кроме этого, как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 названного Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 указанного Кодекса.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 названного Кодекса, наступили в суде.

Следовательно, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

    Согласно ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ, относится невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие), т.е. способность физического лица по состоянию своего психического здоровья осознавать фактическую сторону и социальный смысл своего поведения и руководить им, что является необходимым признаком субъекта административного правонарушения.

    Невменяемость является юридическим (правовым) понятием, и окончательное решение о невменяемости физического лица, совершившего административное правонарушение, является компетенцией органа, уполномоченного рассматривать дела о таких правонарушениях.

    Согласно ст. 2.8 КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

    В силу п. 2 ст. 1 ст. 24.5 КоАП РФ невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что наличествуют основания для возвращения протокола об административном правонарушении от                   27 июля 2022 г., в отношении Лубнина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ должностному лицу, которое его составило.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,-

определил:

Протокол об административном правонарушении от 27 июля 2022 года и другие материалы дела в отношении Лубнина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить должностному лицу, которое составило протокол.

Судья                                                                                               У.С. Григорьева