Решение по делу № 33-2438/2019 от 06.02.2019

Судья: Свиридова О.А. гр. дело № 33-2438

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Смирновой Е.И.

Судей: Филатовой Г.В. Плешачковой О.В.

при секретаре : Ивановой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дараева Николая Ивановича на решение Волжского районного суда Самарской области от 6 декабря 2018г, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Дараева Николая Ивановича к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский района Самарской области об установлении границ земельного участка отказать».

Заслушав доклад судьи Филатовой Г.В., доводы Дараева Н.И. и его представителя по доверенности, поддержавших жалобу, судебная коллегия

УС Т А Н О В И ЛА:

Дараев Н.И. обратился в суд с иском об установлении границ земельного участка, указав в исковом заявлении, что ему принадлежит 53/76430 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 76430000,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от 22.02.2007 г.

Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ СП «Самарское» от 13.03.2009 года Дараеву Н.И. выделен в натуре земельный участок площадью 5,3га в счет принадлежащей ему доли, местоположение участка согласовано с иными участниками общей долевой собственности, а также с Администрацией с.п. Рождествено.

В 2015-2017 годах Дараев Н.И. неоднократно обращался в ФФГБУ «ФКП Ререестра по Самарской области» для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, в результате данных обращений были устранены все недостатки, которые были указаны в Уведомлениях о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности. Однако, истцом не был устранен недостаток в определении местоположении границ спорного земельного участка, образованного в результате выдела земельной доли в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером №, т.к. его границы расположены за границами земельного участка с кадастровым номером №.

После получения истцом отказа от 26.06.2017, кадастровым инженером Детевой Н.В. в орган ГРН было направлено заявление от 29.06.2017 о нормализации сведений ЕГРН в отношении земельного участка №.

В ответ на данное обращение Росреестр сообщил информацию, указанную ранее в ответах Дараеву Н.И. и дополнительно указал, что наличие ошибки в указании границ единого землепользования с кадастровым номером № возможно является следствием реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, однако, данный факт не может быть однозначно установлен органом регистрации прав.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок № от 03.07.2018г. граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

07.08.2018 истец повторно обратился в орган кадастрового учета с заявлением о постановке спорного земельного участка на ГКУ и регистрации прав на него.

Уведомлением от 15.08.2018г. проведение действий по заявлению приостановлено на срок до 15.11.2018г. Причиной приостановления послужило расположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, за границами земельного участка №.

Данное утверждение органа ГКУ в соотношении с информацией, содержащейся в выписке о нем из ЕГРН, противоречиво и не может соответствовать действительности, т.к. по сведениям ЕГРН граница участка не установлена, соответственно определение местоположения выделяемого участка, как находящегося за границами исходного, не основано на материалах государственного кадастра.

Учитывая, что сам истец ранее обращался в орган ГРН с заявлением о проведении нормализации сведений о земельном участке и включении в участок № площади своего участка, в настоящее время у него отсутствует возможность реализовать свое право на участок во внесудебном порядке.

Согласно Заключения кадастрового инженера № от 24.08.2018 на момент проведения кадастровых работ в ЕГРН содержатся противоречивые сведения о границах и площади участка №, и содержится отметка о том, что границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Для определения границ земельного участка № в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, с письмом от 18.12.2015 г. № были получены Проект перераспределения земель совхоза «Красное Знамя» Волжского района Самарской области инв. № от 13.10.1992 г., Дело по графическому учету земель совхоза «Красное Знамя» инв. № от 14.02.1986 г.. Преемственность совхоза «Красное знамя» и АОЗТ «Самарское» подтверждается исторической справкой от 03.12.2015 №-д. При анализе полученных графических материалов было установлено, что образуемый земельный участок ранее входил в состав земель совхоза «Красное Знамя» и представляет собой часть полей отделения 4 № пашня (площадь) 11,1 га) и № пастб. сух. чист. (площадь 6,2 га) по Кальке контуров свх. «Красное Знамя», лист 1, М. 1:25000, инв. № от 14.02.1986 г.

В ответ на запрос о гармонизации сведений кадастра недвижимости был получен ответ от 03.11.2016 г. исх. №, из содержания которого следует, что установить факт наличия либо отсутствия технической ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка №, допущенной при постановке его на государственный кадастровый учет, не представляется возможным.

Сведения о границах земельного участка №, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют документам, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании (Проект перераспределения земель совхоза «Красное Знамя» Волжского района Самарской области инв. № от 13.10.1992 г., Дело по графическому учету земель совхоза «Красное Знамя» инв. № от 14.02.1986 г.), а именно: отсутствует часть границ участка, которая входит в его площадь.

Таким образом, в ходе кадастровых работ по образованию земель участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, были уточнены границы и размер земельного участка, из которого осуществляется выделение, только в части участка Дараева Н.И. площадью 53000 кв.м.

Местоположение и площадь участка согласованы посредством опубликования извещений в газетах «Волжская коммуна» от 26.01.2017 г. № (29915) и «Волжская Новь» от 25.01.2017 г. № (7683).

Полностью уточнение участка № при выполнении работ по выделу участка не производилось, так как для этого нужен протокол общего собрания участников общей долевой собственности об определении уполномоченного лица на обращение в Росреестр, а так же дополнительные денежные средства.

Согласно письму ФГБУ НП «Самарская Лука» от 26.12.2006 № образуемый земельный участок находится в границах НП «Самарская Лука» на землях собственности АОЗТ с/п «Самарское» участок входит в зону хозяйственного назначения национального парка «Самарская Лука», что отражено в подготовленном межевом плане».

Фактические границы совхоза «Красное знамя» и его правопреемника АОЗТ с/п «Самарское» подтверждены картографическими материалами, выделяемый участок истца расположен в данных границах и за их пределы не входит, не имеет пересечений границ с иными земельными участками, не него не претендуют еще какие-либо лица кроме истца, выдел участка согласован в установленном законом порядке.

Для восстановления нарушенного права истца необходимо и достаточно установить местоположение границ земельного участка площадью 53000 кв.м. в границах, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Детевой Н.В. ООО ГП «Гео-Содействие».

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просил установить местоположение границ земельного участка площадью 53000 кв.м., относящегося по категории к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для использования в сельскохозяйственном производстве, выделяемого в счет земельных долей Дараева Н.И. из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, АОЗТ сельскохозяйственное предприятие «Самарское», в точках, имеющих следующие координаты:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

В апелляционной жалобе Дараев Н.И. просит отменить решение суда, т.к. считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляциолнной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.ст. 59, 60 ГПК РФ доказательства должны отвечать требованиям относимости и допустимости.

В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь.

Согласно п.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Ранее аналогичная норма содержалась в п.7 ст.38 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.2 ст.8 ФЗ РФ 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 Кодекса участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Кодекса.

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (ч. 2 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 указанной статьи.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.

Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2 данной статьи).

С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 приведенного Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.

На основании пунктов 9-12 статьи 13.1 Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Судом установлено, что Дараеву Н.И. принадлежит 53/76430 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 76430000,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, к/н №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 22.02.2007 г., выданным Главным Управлением ФРС по Самарской области.

Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ СП «Самарское» от 13.03.2009 года Дараеву Н.И. выделен в натуре земельный участок площадью 5,3 га в счет принадлежащей ему доли, местоположение участка согласовано с иными участниками общей долевой собственности, а также с Администрацией с.п. Рождествено.

Установлено, что площадь выделяемого земельного участка соответствует доли Дараева Н.И. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №(76430000,00кв.м.: 76430*53=53000кв.м. или 5,3 га).

Из межевого плана от 26.07.2018 года, изготовленного кадастровым инженером ООО «Гео-Содействие» Детевой Н.В. следует, что спорный земельный участок сформирован в квартале с кадастровым номером №, что свидетельствует об образовании спорного земельного участка за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № в кадастровом квартале №, о чем имеются сведения в Выписке из ЕГРН от 03.12.2018 года.

Что касается решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ СП «Самарское» от 13.03.2009 года в части установления местоположения границы земельного участка, выделяемого Дараеву Н.И. в счет принадлежащей ему доли, судом обоснованно не принято во внимание, в качестве доказательства соблюдения процедуры выделения доли земельного участка в натуре Дараеву Н.И., поскольку местоположение выделяемого земельного участка находится за пределами исходного земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно пункту 107 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований признания ничтожными решений собраний участников.

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (п. 3).

Поскольку к компетенции общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ СП «Самарское» от 13.03.2009 года не относится установление границ в натуре земельного участка, не входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, то вышеуказанное решение в части установления местоположения границы земельного участка, выделяемого Дараеву Н.И. в счет принадлежащей ему доли, то судом обоснованно в этой части решение собрания признано ничтожным.

Согласно Заключению кадастрового инженера ООО «Гео-Содействие» Детевой Н.В. от 24.08.2018 года границы земельного участка №, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют документам, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании ( Проект перераспределения земель совхоза «Красное Знамя» <адрес> инв.№ от 13.10.1992 года, Дело по графическому учету земель совхоза «Красное Знамя» инв.№ от 14.02.1986 года), а именно: отсутствует часть границ участка, которая входит в его площадь.

Полностью уточнение участка с кадастровым номером № при выполнении работ по выделу участка не производилось, т.к. для этого нужен протокол общего собрания участников общей долевой собственности об определении уполномоченного лица на обращение в Росреестр, а также дополнительные денежные средства. Допрошенная в судебном заседании Детева Н.В. показала, что отсутствие сведений о границах спорного земельного участка в сведениях ЕГРН не свидетельствует о том, что данный земельный участок не находится в данном колхозе. В июле границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены, данные обстоятельства следуют из материалов архива от 13.10.1992 года и земельного дела от 1986 года. Она считает возможным выделить земельный участок из участка, границы которого не уточнены.

Однако, данные доводы, изложенные в Заключении кадастрового инженера и показаниях в судебном заседании, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку истцу принадлежат 53/76430 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 76430000,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, АОЗТ сельскохозяйственное предприятие «Самарское», к/н №, границы которого не определены.

В силу п.2 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Ссылка истца на то, что границы земельного участка с кадастровым номером № сформированы ошибочно, без учета площади всех земель, принадлежащих совхозу «Красное Знамя» <адрес>, не может быть принята во внимание, поскольку он не заявлял требования как о наличии реестровой ошибки в определении границ земельного участка с кадастровым номером №, так и о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу об отказе в иске Дараеву Н.И. об установлении границ земельного участка и правильно указал, что, истец не лишен возможности иным способом защитить свое право в случае, если считает его нарушенным.

Доводы истца в жалобе о том, что судом не была назначена землеустроительная экспертиза, не могут быть приняты во внимание, поскольку такое ходатайство в суде первой инстанции истец не заявлял.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 6 декабря 2018г оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дараева Н.И. – без изменения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день вынесения и может быть обжаловано в кассационную инстанцию в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: