Решение по делу № 5-140/2024 от 18.10.2024

5-140/2024

42RS0001-01-2024-002732-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск                                                                                         21 ноября 2024 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Васик О.В.,

с участием представителя ООО «Юникс» Смирновой И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.18 КоАП РФ,

установил:

           ООО «Юникс» вменено совершение нарушения установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

<дата> в 09:00 по адресу: <адрес> выявлено, что ООО «Юникс», привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина <...> ФИО7 <дата> г.р., в соответствии с трудовым договором, заключенным <дата>. Однако представитель ООО «Юникс» в течение 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора не направил уведомление в УВМ ГУ МВД России по <адрес> -Кузбассу, а направлено уведомление от лица вышеуказанного гражданина, что является нарушением установленного порядка подачи уведомления, так как подача уведомления по установленной Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 форме является обязанностью работодателя, а не иностранного гражданина. Своими действиями ООО «Юникс» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранных граждан (лиц без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядка уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицам без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

           Инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу Городенко И.В., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО «Юникс» Смирнова И.В. пояснила, что считает, что они выполнили свои обязанности по уведомлению уполномоченного органа о заключении трудового договора, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием вмененного состава административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утверждены форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 7) и порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9, далее по тексту Порядок подачи).

В силу пунктов 3, 4 и 6 Порядка подачи уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №№ 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

          Как следует из представленных материалов, уведомление от <дата> о заключении трудового договора с ФИО9 с <дата> заполнено специалистом по кадрам ООО «Юникс» - ФИО5 с учетом требований приказа МВД России от <дата> №. Кроме того, уведомление направлено в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> <дата>, т.е., в установленный срок его подачи, ценным письмом, имеется опись вложения - уведомление о закл. ТД ФИО8

         Установить лицо, указанное в описи в качестве отправителя, не представляется возможным, поскольку имеется только подпись, без расшифровки. Отправителем на почтовом конверте указан ФИО10 вместе с тем, требования к наименованию отправителя на почтовом конверте Приказом МВД России от <дата> № не определены.

Таким образом, с учетом своевременного уведомления работодателем - ООО «Юникс» территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Юникс» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения – п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья                                                                                        О.В. Васик