Решение по делу № 2-1730/2024 от 09.09.2024

производство №2-1730/2024

УИД 67RS0001-01-2024-002904-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                                  03 октября 2024 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

при помощнике судьи              Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Спецавтохозяйство» к Тагиеву Джейхун Джалал оглы о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

АО «Спецавтохозяйство» (далее АО «СпецАТХ») обратилось в суд с иском к Тагиеву Д.Д.о., указав в обоснование требований, что является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в Смоленской области, приступив к данной деятельности с 01.01.2019. Во исполнение требований законодательства, ОАО «СпецАТХ» на своем сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информировал собственников ТКО о необходимости заключения договора на обращение с ними с региональным оператором, подачи соответствующей заявки и разметил проект договора и информацию о тарифе. Однако, из полученных истцом самостоятельно сведений, было установлено, что, вопреки требованиям законодательства, ответчиком Тагиевым Д.Д.о. не был заключен соответствующий договор, заявка на его заключение не подана, что в свою очередь не является основанием не заключения договора и не оказания коммунальной услуги, которая оказана истцом надлежащим образом. С учетом характеристик находящегося в собственности ответчика объекта по адресу: <адрес>, и действовавших тарифов и нормативов накопления, исходя из отсутствия сведений о наличии у ответчика контейнеров, произведен расчет задолженности за период с 01.01.2019 по 28.02.2023 в размере 370 459, 13 руб.

Ссылаясь на положения ЖК РФ, ФЗ «Об отходах производства и потребления», просит суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате услуг регионального оператора за период с 01.01.2019 по 28.02.2023 в размере 370 459, 13 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 6 904, 59 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещены своевременно, надлежаще.

Ответчик, будучи, в силу положений ст. 165.1 ГК РФ, надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, путем направления извещения и размещения информации по делу на интернет-сайте Заднепровского районного суда г. Смоленска, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил, заказная корреспонденция вернулась с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, в отсутствие возражений истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, в соответствии с положениями ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ, обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (п. 1).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО представляет собой договор о предоставлении услуги, имеющей коммунальный характер (статья 24.7 Закона № 89-ФЗ, часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), необходимость заключения которого обусловлена тем фактом, что процессы жизнедеятельности человека в качестве неотъемлемого результата имеют образование твердых коммунальных отходов (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 № 52-П, определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), как и функционирование субъектов гражданского оборота (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица) неизбежно сопряжено с такими процессами.

Это договор возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ), который подчиняется регулированию, прежде всего нормами специального законодательства, а также правилами об отдельных видах договоров (глава 39 ГК РФ и с учетом положений статьи 783 ГК РФ, а также ряда норм главы 37 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК).

Оплате подлежат только фактически оказанные услуги.

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1); собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4); договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5); юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6).

По смыслу статьи 426 ГК РФ, условия публичного договора определяются пунктами 2 и 4 этой статьи и правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

С учетом изложенного собственник ТКО обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами) (п. 2). Настоящим постановлением утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.п. «в» п. 8(1) Правил, Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 8(4) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В свою очередь пункт 8(18) Правил № 1156 определяет порядок взаимодействия регионального оператора и собственников ТКО до дня заключения договора на индивидуальных условиях. Исходя из содержания данного пункта, в указанный период услуги по обращению с ТКО оказываются региональным оператором и подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ). Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и НВВ, должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы обращения с отходами (статьи 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9 Закона № 89-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что с 01.01.2019 АО «СпецАТХ» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО и оказывает услуги по обращению с ТКО на территории Смоленской области, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии (л.д. 16).

Ответчик Тагиев Д.Д.о. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 102, 7 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, используемом для размещения продуктового магазина «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из ЕГРН и прилагаемым фотоматериалом (л.д. 6-8).

Как следует из пояснений истца и доказательств обратного ответчиком не представлено, договор на оказание услуг по обращению с ТКО по вышеуказанному объекту Тагиевым Д.Д.о. или иным лицом в его интересах с Региональным оператором не заключен, сведений о наличии у ответчика контейнеров не имеется.

Исходя из презумпции факта образования отходов в результате деятельности магазина, в отсутствие доказательств опровергающих оказание Региональным оператором услуг по обращению с ТКО, в соответствии с утвержденной схемой, с учетом накопления отходов на близлежащей контейнерной площадке <адрес>, в силу вышеприведенного законодательства, отсутствие отдельного договора не свидетельствует о неоказании региональным оператором соответствующих услуг, в связи с чем, у ответчика имеется обязанность их оплаты в соответствии с условиями типового договора, размещенного в публичном доступе на интернет-сайте регионального оператора в установленном порядке.

Согласно ст.ст. 309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Истцом представлен расчет задолженности за оказанные услуги за период с 01.01.2019 по 28.02.2023 в размере 370 459, 13 руб. (л.д. 9).

Указанный расчет выполнен исходя из площади помещения 102,7 кв. м, нормативов накопления ТБО, установленных Приложениями к Приказам Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 № 281-1/01 и от 23.10.2020 № 0384/0103 - 1,44 куб.м/год до ноября 2020 и с ноября 2020 - 1,39 куб.м/год, в соответствии с тарифами установленными Постановлениями Департамента Смоленской области по энергоэффективности, тарифной политике от 18.12.2018 № 218, от 13.11.2020 № 80, от 18.12.2020 № 257, от 20.12.2021 № 334 и от 24.11.2022 № 228, является математически верным, принимается судом за основу.

Доказательств погашения задолженности ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.     

При таком положении, требования о взыскании задолженности суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, оплаченная при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Спецавтохозяйство» удовлетворить.

Взыскать с Тагиева Джейхун Джалал оглы (ИНН №) в пользу АО «Спецавтохозяйство» (ИНН №, ОГРН №) задолженность по оплате услуг регионального оператора за период с 01.01.2019 по 28.02.2023 в размере 370 459, 13 руб.; в возмещение расходов по оплате госпошлины - 6 904, 59 руб.

При наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья      А.В. Калинин