Решение по делу № 2-399/2016 от 15.06.2016

                 к делу № 2-399/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» июля 2016 года а. Хакуринохабль

    Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Барчо Р.А.,

при секретаре Керим-Заде И.И.,

с участием истицы ФИО3,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея старшего специалиста (юрисконсульта) ФИО1, действующей на основании доверенности от 18 января 2016 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РА включить период работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

     Истица ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РА о включении периода работы в специальный трудовой стаж.

    Свои доводы истица мотивирует тем, что свою трудовую деятельность она начала ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> детской больнице в качестве медицинской сестры хирургического отделения, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Переведена на должность медсестры операционной 2 хирургического отделения, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Переведена на должность палатной медсестры 2 хирургического отделения, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, принята анестезисткой в хирургическое отделение <адрес>ной больницы. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, принята медицинской сестрой в отделение милосердия Управления социальной защиты населения. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, переведена в Шовгеновский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями в качестве главной медицинской сестры. Решением Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, Шовгеновский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями переименован в Государственное учреждение Республики Адыгея «Шовгеновский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена в связи с ликвидацией. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, принята на работу медицинской сестрой в Хакуринохабльское муниципальное дошкольное бюджетное образовательное учреждение « Детский сад общеразвивающего вида № «Насып»). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию. Принята на должность медсестры дошкольного учреждения в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Шовгеновская центральная районная больница», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, где работает по настоящее время. В соответствии со ст. 28 ч. 1 п.11 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В связи с этим истица обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Однако ее заявление не дало положительных результатов, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом ГУ УПФР в <адрес> ссылается на то, что ее льготный стаж составляет 23 года, 2 месяца, 13 дней, и что не может быть включен в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в отделении «Милосердия» Шовгеновского управления социальной защиты населения, так как отделение «Милосердия» не поименовано в списке учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Утвержденный Список постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, №, ущемляет конституционные права истицы, так как она проработала в области здравоохранения в сельской местности более 30 лет. Отказ ГУ УПФР в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение. Поскольку нарушены ее конституционные права, в настоящее время она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав. Просила суд: считать необоснованным отказ ГУ УПФР в <адрес>; обязать ГУ УПФР по РА в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

    В судебном заседании истица ФИО3 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и просила суд считать необоснованным отказ ГУ УПФР в <адрес> и обязать ГУ УПФР по РА в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за период работы в должности медицинской сестры в отделении «Милосердия» Управления социальной защиты населения Республики Адыгея в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Также указала, что в данном отделении в период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась уходом за престарелыми и инвалидами, находящимся на постельном режиме или передвигающимся в пределах палаты с посторонней помощью.

    В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея ФИО6 не признала исковые требования истицы ФИО3 и просила суд полностью отказать в удовлетворении исковых требований, так как отделение «Милосердия» Управления труда и социальной защиты населения Республики Адыгея в <адрес> не поименовано в списке учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

    Выслушав пояснения сторон, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО7 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения Пенсионного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

    Как установлено в судебном заседании, истица ФИО3 обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Однако ее заявление не дало положительных результатов, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6). При этом ГУ УПФР в <адрес> ссылается на то, что ее льготный стаж составляет 23 года, 2 месяца, 13 дней, что не может быть включено в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в отделении «Милосердия» Управления труда и социальной защиты населения Республики Адыгея в <адрес>, так как отделение «Милосердия» не поименовано в списке учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Утвержденный Список постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, №.

    В судебном заседании также установлено, что истица ФИО3 в период работы в отделении «Милосердия» Управления труда и социальной защиты населения Республики Адыгея в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на должности медицинской сестры. В соответствии со своими должностными обязанностями осуществляла уход за престарелыми гражданами и инвалидами, нуждающимся на постельном режиме или передвигающимся в пределах палаты с посторонней помощью.

    В связи с изложенным, суд полагает, что не смотря на отсутствие отделения «Милосердия» в списке учреждений здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, следует удовлетворить исковые требования ФИО3 и включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении «Милосердия» Управления труда и социальной защиты населения Республики Адыгея в <адрес> на должности медицинской сестры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея, удовлетворить.

Включить период работы ФИО3 в должности медицинской сестры в отделении «Милосердие» Управления труда и социальной защиты населения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Шовгеновского

районного суда

Республики Адыгея Барчо Р.А.