Решение по делу № 2-1453/2015 от 12.05.2015

Дело №2-1453/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2015 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородниковой Е.А.,

при секретаре Даниловой О.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умершей <дата> ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании права общей долевой собственности на нее за муниципальным образованием «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики»,

установил:

Администрация Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умершей <дата> ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании права общей долевой собственности муниципального образования на нее по тем основаниям, что в соответствии с постановлением главы администрации Козловского района от 16 июня 1993 года № 96 СХПК «Дружба» выдан Государственный акт №ЧР-12-00-000013 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей общей площадью 1915,2 га вместе с Приложением списка собственников земельных долей, состоящего из 791 человек, что постановлением главы администрации Козловского района от 09.10.1996г. №143 утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю СХПК «Дружба», размер одной земельной доли составил 2,6 га, в том числе 2,0 га пашни, согласно книге учета выдачи свидетельств о праве собственности на граждан на земельные доли были выданы свидетельства, удостоверяющие право собственности на земельную долю, среди которых и умершая <дата> ФИО2, которая при жизни своей земельной долей не распорядилась, а потому в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Еметкинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в районной газете «Знамя» №43-44 от 05 июня 2012 года, размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, с разъяснением о том, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, должны представить в письменной форме возражения в администрацию Еметкинского сельского поселения до истечения 4 месяцев со дня опубликования, но по земельной доле ФИО2 возражения не поступили, и в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона согласно протоколу от 07 сентября 2012 года общего собрания долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, на котором не было принято решения в связи с отсутствием кворума, постановлением главы Еметкинского сельского поселения от 28 декабря 2012 года №66 был утвержден список невостребованных земельных долей. Руководствуясь п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона, пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике», с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просила прекратить право собственности умершей <дата> ФИО2 на невостребованную земельную долю размером 2,6 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:115 площадью 1915,2 га до выделов, площадью 15292000 кв. м по состоянию на <дата>, расположенную в Еметкинском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики, составляющую 1/791 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок и признать право собственности муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

Определением суда от <дата> в качестве соответчика по делу привлечены ФИО5 и ФИО6, принявшие наследство после смерти ФИО2

Представитель истца - администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Соответчики ФИО5 и ФИО6 на судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о судебном заседании уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований,- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,- нотариус Козловского нотариального округа сообщил о наличии в его делах наследственного дела на имущество умершей <дата> ФИО2 и выдаче <дата> ФИО5 и ФИО6 свидетельства о праве на наследство на денежные средства и компенсации.

Согласно постановлению главы администрации Козловского района Чувашской Республики №96 от 16 июня 1993 года «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей постановлено закрепить за СХПК «Дружба» в коллективно-совместную собственность для ведения сельскохозяйственного производства бесплатно всего 1915,2 га земель.

Постановлением главы администрации Козловского района №143 от 09 октября 1996 года утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности, в том числе, СХПК «Дружба».

Из кадастрового паспорта земельного участка от 21 марта 2014 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:12:000000:115 с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства находится по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Еметкинское сельское поселение.

Из копии газеты «Знамя» от 05 июня 2012 года следует, что в названном СМИ был опубликован список собственников земельных долей СХПК «Дружба», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Согласно выписке из книги учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли на имя ФИО2 оформлено свидетельство о праве собственности на земельную долю.

Согласно выписке из Интернет-сайта Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики 01 июня 2012 года опубликован список невостребованных земельных долей Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, видно, что 07 сентября 2012 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением главы Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 28 декабря 2012 года №66 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Дружба» на территории Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

Согласно выписке из ЕГРП от 27.03.2015г. за ФИО2 не регистрировано право собственности на спорный земельный участок.

Согласно справке, выданной отделом ЗАГС администрации <адрес>, ФИО2 умерла <дата>.

В силу ч.1 и 2 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.02г. N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 названного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В силу статьи 5 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством России и ЧР.

Судом установлено, что порядок, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г., муниципальным образованием "Администрация Еметкинского сельского поселения" <адрес> Чувашской Республики соблюден, администрацией сельского поселения выявлены земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в том числе и умершая <дата> ФИО2, наследниками которой, принявшими наследство, являются ФИО5 и ФИО6, которые свидетельство о праве на наследство в виде указанной доли не получали, их право на земельную долю в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. не зарегистрировано, каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении ими земельной долей после принятия наследства не имеется, составлены списки этих лиц, списки опубликованы в газете "Знамя» от 05 июня 2012 года с разъяснением о возможности признания земельных долей невостребованными, было дано объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, и 07 сентября 2012 года состоялось общее собрание участников долевой собственности в назначенное время в назначенном месте, но кворума не было, впоследствии постановлением главы Еметкинского сельского поселения от 28 декабря 2012 года №66 утвержден список невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Дружба» на территории Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

Таким образом, администрация муниципального образования по месту расположения спорной земельной доли обоснованно обратилась в суд с иском о признании на нее права муниципальной собственности, так как до обращения в суд представителем истца полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и суд приходит к выводу о необходимости признания за муниципальным образованием права общей долевой собственности на указанную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, <дата> года рождения, умершей <дата>, на невостребованную земельную долю размером 2,6 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:115 площадью 1915,2 га до выделов, площадью 15292000 кв.м по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Еметкинское сельское поселение, составляющую 1/791 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Еметкинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, <дата> года рождения, умершей <дата>, размером 2,6 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:115 площадью 1915,2 га до выделов, площадью 15292000 кв.м по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Еметкинское сельское поселение, составляющую 1/791 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.А. Огородникова