Решение по делу № 2-1179/2023 (2-3605/2022;) от 19.12.2022

№ 2-1179/2023

91RS0008-01-2022-004719-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023 года                  г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Логвинко Е.А.,

при секретаре – Гострой Ю.А.,

истца Боровикова А.В., представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боровикова Александра Владимировича к Межрайонной ИФНС № 2 по Республике Крым о взыскании недоплаченного денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, процентов за нарушение работодателем срока выплаты, компенсации морального вреда, с участием третьего лица Управления ФНС России по Республике Крым,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Боровиков А.В. обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС № 2 по Республике Крым с требованиями о взыскании недоплаченного денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, процентов за нарушение работодателем срока выплаты, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что в соответствии с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истец был принят на государственную службу, с ним был заключён служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации в <данные изъяты>. Согласно приказу ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № и приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> реорганизована путём присоединения к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Крым. ДД.ММ.ГГГГ, приказом Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Крым №, служебный контракт с истцом расторгнут, истец освобождён от занимаемой должности федеральной царственной службы и уволен с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе п.8.2.ч.1 ст.37 ФЗ № 79 «О государственной гражданской службе». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком осуществлены предусмотренные при увольнении выплаты, ему была выплачена сумма в размере <данные изъяты> копеек, в том числе компенсация в размере четырёхмесячного содержания, предусмотренная п.3.1. ст. 37 ФЗ № 79-ФЗ, в размере <данные изъяты> рублей. Не согласившись с указанной суммой он обратился в суд с иском о взыскании недоплаченной компенсации в размере <данные изъяты> рублей, недоплаченного денежного содержания на период нахождения в отпуске в ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, суммы процентов по 236 ТК РФ. Апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ его доводы относительно необоснованного исключения из расчета его денежного содержания ежеквартальных выплат стимулирующего характера    и выплат стимулирующего характера за счет бюджетных ассигнований сверх установленного фонда оплаты труда, иных выплат стимулирующего характера признаны обоснованными. В его пользу взыскана сумма денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в ДД.ММ.ГГГГ. По результатам расчета он установил, что отпускные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также исчислены ответчиком из расчета денежного содержания без включения в него сумм выплаченных ему средств материального стимулирования. На его обращение от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете причитающихся сумм отпускных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получил отказ. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд. Считает, что причины пропуска годичного срока на обращение в суд являются уважительными, поскольку только после принятия судебного решения по предыдущему делу ему стало известно о нарушении его трудовых прав. Просит признать причины пропуска срока на обращение в суд уважительными и восстановить срок. Признать денежные требования о взыскании неоплаченных отпускных, обоснованными и обязать ответчика выплатить их в пользу истца в полном размере за весь период, в соответствии со статьей 395 ТК РФ. Взыскать с ответчика проценты за нарушение сроков выплаты данной суммы в том числе: в отношении недоплаты в размере 17306,94 руб. за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; в отношении недоплаты в размере <данные изъяты> руб. за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; в отношении недоплаты в размере <данные изъяты> руб. за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; в отношении недоплаты в размере <данные изъяты> руб. за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; в отношении недоплаты в размере 8228,22 руб. за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; в отношении недоплаты в размере <данные изъяты> руб. за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета. Взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просит признать причины пропуска на обращение в суд уважительными и восстановить срок. Признать денежные требования о взыскании недоплаченных отпускных в сумме <данные изъяты> руб., обоснованными и обязать ответчика выплатить их в пользу истца в полном размере за весь период, в соответствии со статьей 395 ТК РФ. Взыскать с ответчика проценты за нарушение сроков выплаты недоплаченных отпускных в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе: в отношении недоплаты в размере <данные изъяты> руб. за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; в отношении недоплаты в размере <данные изъяты> руб. за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; в отношении недоплаты в размере <данные изъяты> руб. за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; в отношении недоплаты в размере <данные изъяты> руб. за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета, в отношении недоплаты в размере <данные изъяты> руб. за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; в отношении недоплаты в размере <данные изъяты> руб. за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; в отношении недоплаты в размере <данные изъяты> руб. за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета. Взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Боровиков А.В. иск поддержал, просил удовлетворить полностью. Настаивал на том, что годичный срок обращения в суд им не пропущен. Пояснил, что после вынесения Апелляционного определения <данные изъяты> он сразу обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера отпускных за спорный период ДД.ММ.ГГГГ. Получив отказ, обратился в суд. Полагает, что если имеется пропуск срока, то по уважительной причине.

Представитель ответчика МИФНС № 2 по Республике Крым по доверенности ФИО5, она же представляющая интересы третьего лица УФНС России по Республике Крым в судебном заседании просила в иске отказать, ссылаясь на пропуск истцом срока обращения в суд. Указала, что расчеты с истцом произведены правильно.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Усматривается, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты>, с учетом изменений внесенных Апелляционным определением <данные изъяты>, признано неправомерным и необоснованным исключение Межрайонной ИФНС № 2 по Республике Крым из расчета денежного содержания истца ежеквартальных выплат стимулирующего характера, выплат стимулирующего характера (премий) за счет бюджетных ассигнований сверх установленного фонда оплаты труда, иных выплат стимулирующего характера.

Также установлен факт прохождения Боровиковым А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственной гражданской службы у ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ Боровиков А.В., ссылаясь на апелляционное определение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № обратился в Межрайонную инспекцию ФНС № 2 по РК с заявлением о перерасчете денежного содержания за период нахождения в отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включив в его расчет ежеквартальные выплаты стимулирующего характера и выплаты стимулирующего характера за счет бюджетных ассигнований сверх установленного фонда оплаты труда.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС по РК Боровикову А.В. дан ответ, из которого следует, что выплаченное ему за период нахождения в ежегодных отпусках денежное содержание, соответствует размеру, рассчитанному согласно нормам действующего законодательства, и основания для проведения перерасчета денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В настоящее время истец просит признать денежные требования о взыскании недоплаченных отпускных в сумме <данные изъяты> руб., обоснованными и обязать ответчика выплатить их в пользу истца в полном размере за весь период, в соответствии со статьей 395 ТК РФ.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца обоснованными.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу части 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, был урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 2 Правил согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что суммы материального стимулирования квартальные, а также премии (стимулирующие) сверх финансирования, ответчиком при расчете отпускных не учитывались.

Общая сумма недоплаченных отпускных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.

Судом проверен представленный истцом расчет и признан арифметически правильным.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части возложения на ответчика обязанности по их выплате.

Разрешая требования истца в части взыскания с ответчика процентов за нарушение сроков выплаты недоплаченных отпускных в сумме <данные изъяты> рублей, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Истец просит произвести начисление процентов, отдельно по каждой сумме недоплаты, исходя из начала течения сроков выплаты, предусмотренных часть 10 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Суд находит требования истца обоснованными, и такими, что подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика, что начисление процентов должно быть произведено с даты принятия судом решения, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют положениям ст. 236 ТК РФ.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку нарушение трудовых прав истца бесспорно подтверждается материалами дела, учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении от 21 апреля 2011 года № 538-О-О, из которой следует, что часть 2 статьи 237 Трудового кодекса РФ направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав, при определении размера компенсации суд действует не произвольно, а на основе вытекающих из законодательства критериев, такое правовое регулирование, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

С учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Разрешая вопрос относительно восстановления срока на обращения в суд, и признании причин пропуска срока уважительными, суд исходит из того, что согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2021 года № 1979-О установленный частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд (как в редакции до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года № 272-ФЗ, так и в действующей редакции) по делу, не связанному с увольнением, исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При этом день, в который гражданину стало известно о нарушении его прав, определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как пояснил в судебном заседании истец о нарушении своих трудовых прав ему стало известно из Апелляционного определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В суд он обратился в пределах годичного срока, при этом обращению предшествовало досудебное урегулирование спора.

Суд признает причины пропуска обращения с иском в суд уважительными.

Доказательств того, что на момент увольнения истцу достоверно было известно, что стимулирующие выплаты были исключены из его денежного довольствия и соответственно не учитывались при расчете и начислении отпускных ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Восстановить Боровикову Александру Владимировичу срок обращения в суд с требованиями о взыскании недоплаченного денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в 2017, 2018, 2019 годах, процентов за нарушение работодателем срока выплаты.

Иск Боровикова Александра Владимировича к Межрайонной ИФНС № 2 по Республике Крым о взыскании недоплаченного денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, процентов за нарушение работодателем срока выплаты, компенсации морального вреда, с участием третьего лица Управления ФНС России по Республике Крым – удовлетворить частично.

Признать требования Боровикова Александра Владимировича о взыскании недоплаченных отпускных в сумме 74928 рублей 56 копеек обоснованными.

Взыскать с Межрайонной ИФНС № по Республике Крым в пользу Боровикова Александра Владимировича недоплаченную сумму отпускных за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 74928 рублей 56 копеек.

Взыскать с Межрайонной ИФНС № 2 по Республике Крым в пользу Боровикова Александра Владимировича проценты за задержку причитающихся выплат, в том числе на сумму в размере 12043,80 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; на сумму в размере 4514,12 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; на сумму в размере 8834,54 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; на сумму в размере 20501,79 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета, на сумму в размере 7895,40 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; на сумму в размере 14002,80 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета; на сумму в размере 7136,40 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического расчета, обязав Межрайонную ИФНС №2 по Республике Крым самостоятельно рассчитать и выплатить сумму процентов от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки по день фактического расчета, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Взыскать с Межрайонной ИФНС № 2 по Республике Крым в пользу Боровикова Александра Владимировича компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей 00 копеек.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                  Е.А. Логвинко