Решение по делу № 2-2213/2018 от 15.08.2018

Дело 2-2213/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Селиверстовой О.Ю., при секретаре Мокроусовой О.Н.,

с участием истца Симанова М.В., представителя истца Халецкой О.Н. представителя ответчика ОАО «МРСК Урала» - Пермэнерго» - Безденежных Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Симанова М.В. к ОАО «МРСК Урала» - Пермэнерго», ПАО «Пермэнергосбыт» о признании акта незаконным, возложении обязанности исключить задолженность, незамедлительно подключить дом к энергоснабжению, компенсации морального вреда

установил

Симанов М.В. обратился в суд с исковыми требованиями о признании акта Ответчика - ОАО «МРСК Урала» - филиал Пермэнерго от ДД.ММ.ГГГГ № о безучетном потреблении электрической энергии незаконным, возложении на Ответчика - ПАО «Пермэнергосбыт» обязанности исключить задолженность Истца в размере 36 956,89 рублей (расчет безучетного потребления), возложении на Ответчика - ПАО «Пермэнергосбыт» обязанности незамедлительно осуществить подключение дома № по <адрес> к электроснабжению, взыскании с ответчика ОАО «МРСК Урала» - филиал Пермэнерго в пользу Истца компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей., в обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства

Истец является сособственником жилого дома по <адрес>. Электроэнергию в дом поставляет ПАО «Пермэнергосбыт». Истец своевременно и в полном объеме оплачивает оказанные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом получено уведомление от Ответчика (МРСК Урала) о необходимости проведения проверки электросчетчика, дата проверки - ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в назначенный день присутствовать при проведении проверки не представлялось возможным, Истец утром ДД.ММ.ГГГГ позвонил по указанному в уведомлении телефону и сообщил о невозможности обеспечить доступ в указанное время. В ответ представители Ответчика сказали, что приедут прямо сейчас - ДД.ММ.ГГГГ. Через некоторое время в дом Истца приехали 3 специалиста. На момент проверки на счетчике были установлены 2 пломбы: пломба ПАО Пермэнергосбыт и пломба ОТК изготовителя о проверке в ДД.ММ.ГГГГ. Один из приехавших сразу подошел к счетчику и сорвал пломбу Пермэнергосбыта (номер №), не зафиксировав свои действия и не комментируя.

По итогам проверки специалисты каких-либо бумаг не вручили, устно пояснили, что размещение счетчика не соответствует новым правилам - счетчик должен находится на улице. Истец потребовал техусловия выноса счетчика на новое место, на что Истцу было предложено забрать техусловия в офисе по <адрес>. Позже по итогам проверки специалистами был составлен Акт, в котором указано: «Схема учета к коммерческому расчету за потребляемую электроэнергию не пригодна, нет вводного автомата, нет возможности визуального осмотра проводки, нет пломбы гос.поверителя».

Счетчик установлен с ДД.ММ.ГГГГ, представители ПАО Пермэнергосбыт неоднократно снимали показания счетчика, каких-либо нареканий к состоянию, внешнему виду или показаниям не предъявляли.

Истец приехал к Ответчику (МРСК Урала) за техусловиями. В кабинет Истца не пригласили, вынесли в коридор какие-то бумаги, попросили подписать и вручили техусловия. На момент подписания документов Истец находился на листке нетрудоспособности, чувствовал себя неважно, торопился на прием к врачу и не мог адекватно оценивать ситуацию. Суть врученных бумаг Истец не разглядел, поскольку его торопили сотрудники МРСК. Истец добросовестно заблуждался, что расписывался за полученные техусловия.

Позже Истец обнаружил, что с техусловиями ему был вручен Акт о безучетном потреблении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Факт вмешательства в Акте не отражен, согласно акту отсутствие пломб не зафиксировано, указано об отсутствии пломбы госповерителя, тогда как межповерочный период составляет 6-16 лет.

Позже Истец дважды обращался к Ответчику (МРСК) с требованием о пересмотре результатов проверки, однако, в нарушение требований ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ответ поступил только ДД.ММ.ГГГГ с отказом о пересмотре результатов проверки.

Истцом получено Уведомление Ответчика - ПАО Пермэнергосбыт от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности и об отключении электроэнергии в случае неисполнения требования. ДД.ММ.ГГГГ Истец снова получил уведомление ПАО Пермэнергосбыт о необходимости погасить задолженность. ДД.ММ.ГГГГ дом Истца был полностью обесточен.

Истец отрицает факт несанкционированного какого-либо воздействия на прибор учета электроэнергии, так как никакими средствами для остановки счетчика не пользовался, иных вмешательств не производил. С требованием оплаты Истец также не согласен, поскольку хищение электроэнергии не совершал. С актом и решением комиссии Истец не согласен, поскольку акт не содержит в себе ни изображения, ни подробного описания, как самого прибора учета, так и пломб, находящихся на нем. В акте не указаны определенные признаки, позволяющие сделать вывод о том, что в действительности было несанкционированное воздействие каким-либо способом на прибор учета электроэнергии, либо произведено иное вмешательство в работу счетчика, впоследствии исказившее его показания.

В акте о безучетном потреблении должны содержаться объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление относительно выявленного факта. В акте объяснения Истца отсутствуют, поскольку проверяющие лица не уведомили Истца о своих действиях и не испрашивали каких-либо пояснений.

Акт о безучетном потреблении по своей сути должен быть направлен на фиксацию установленного во время проверки факта, а потому в силу пункта 192 ОПППРФ N 442 должен составляться непосредственно в момент проверки. Однако Ответчиком (МРСК) такой акт составлен через 12 дней после проверки, не по месту проверки, без осмотра совместно с Истцом либо незаинтересованными лицами места проверки.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ не следует и не может следовать, что зафиксирован факт обнаружения безучетного потребления, поскольку сама проверка проводилась 12 дней назад (ДД.ММ.ГГГГ).

В отличие от процедуры составления акта проверки, при составлении акта о неучтенном потреблении должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление. Потребитель вправе представить объяснения относительно выявленного факта, замечания к составленному акту. Отказ от подписания потребителем акта, а равно отказ потребителя от присутствия при составлении акта, должен быть зафиксирован с увязанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Ответчиком (МРСК) нарушен срок уведомления о проверке, порядок составления акта, предусмотренный пунктом 85 Правил № 354, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 г.

Истцу непонятно решение Ответчика о полном отключении электроэнергии, тогда как действующим законодательством предусмотрено ограничение. В доме проживают двое несовершеннолетних детей, для поддержания жизнедеятельности которых необходимо наличие электроэнергии. Отсутствие электроэнергии сделало невозможным готовить детям нормальное питание, дети постоянно пребывают в неосвещенном доме, испытывают моральные страдания, психически подавленные, так как им недоступны элементарные привычные для них вещи (просмотр телевизора, компьютера).

Кроме того, истцу причинен моральный вред, так как ему предъявлены обвинения в хищении, он является честным человеком, его семья унижена бесчувственным и черствым отношением указанных лиц. Размер морального вреда Истец оценивает в 50 000 рублей.

Ответчик - МРСК Урала злоупотребил своим правом при срыве пломбы со счетчика и составлении акта, с целью создания искусственной ситуации о нарушении закона, неосновательного обогащения за счет добросовестного плательщика и закрытия в последствии задолженности злостных неплательщиков взысканными подобным образом средствами.

В суде истец поддержал заявленные требования, пояснил, что провести экспертизу счетчика в настоящее время не представляется возможным в связи с его утилизацией.

Представитель истца подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ОАО «МРСК Урала» с требованиями не согласен,

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Помимо обязанности оплачивать принятую энергию, потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергосетей, приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 543 ГК РФ, п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Пунктом 2 Общих положений Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012, определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, пунктами 166, 179 которых предусмотрен порядок определения объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае неисправности расчетного прибора учета.

В суде установлено, что Симанову М.В. на праве собственности принадлежит двухэтажный жилой дом по <адрес> по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.(....... доли в праве).

ДД.ММ.ГГГГ в доме по <адрес> введен в эксплуатацию прибор учета №, что отражено в акте №.

ДД.ММ.ГГГГ работниками Филиала ОАО «МРСК Урала» «Пермэнерго» ПО ПГЭС Кировский РЭС А., И. в присутствии Симанова М.В. составлен акт № проверки однофазного счетчика, установленного в доме по <адрес>. Актом установлено отсутствие вводного автомата, отсутствие возможности визуального осмотра проводки, отсутствие пломбы госповерителя. Кроме того произведенными замерами установлено, что имеется недоучет электроэнергии в размере 79 %. На момент проверки зафиксированы показания счетчика в 3185-1243. Счетчик снят ДД.ММ.ГГГГ с показаниями 3185-1243. В доме имеется электрооборудование – холодильник, телевизор, эл. плита, микроволновая печь, насос, эл. обогреватель. Признано, что схема учета к коммерческому расчету за потребленную электроэнергию непригодна.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № в доме по <адрес>. В акте указано, что при проведении осмотра ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения – отсутствие пломбы Госповерителя на приборе учета №, проводка до ПУ скрыта, доступа к визуальному осмотру нет. Погрешность измерений (недоучет) 79 %. Расчет объема без учетного потребления электроэнергии производится в соответствии с п. 81(11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 с изменениями от 26.12.2016 г. № 1498. Объем безучетного потребления электроэнергии 10680 квт/ч. В акте имеется подпись Симанова о согласии с расчетом объема без учетного потребления электроэнергии и обязательством оплаты безучетного потребления в объеме 10680 кВт/ч.

ДД.ММ.ГГГГ Симанов М.В. обратился в ОАО «МРСК-Урала» филиал Пермэнерго с заявлением о несогласии с результатам и проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Симанов М.В. обратился в ОАО «МРСК-Урала» - Пермэнерго с просьбой дать ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Симанов М.В. обратился с заявлением в директору Закамского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» с просьбой не отключать электроэнергию по <адрес> в связи с несогласием с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ и подачей заявления в Прокуратуру Кировского района г. Перми.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Урала» Пермэнерго направило Симанову М.В. уведомление об отсутствии оснований для аннулирования акта о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ или перерасчета объема \электроэнергии, указано на необходимость получения счета на оплату в течение 10 дней, в случае не оплаты - наличии оснований для введения режима ограничения потребления электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ Закамское отделение ПАО «Пермэнергосбыт» направило Симанову М.В. уведомление, о наличии задолженности в размере 36956,89 руб., необходимости оплаты задолженности, о приостановлении подачи электроэнергии и разъяснено, что подача будет восстановлена в течение 2 дней после оплаты.

Из представленного ПАО «Пермэнергосбты» расчета следует, что за ДД.ММ.ГГГГ Симанову М.В. рассчитана задолженность за безучетное потребление электроэнергии в объеме 10680 квТ/ч в сумме 40263,60.

Из инструкции к счетчику активной электрической энергии № с датой выпуска ДД.ММ.ГГГГ, представленных суду истцом фотографий, сообщения Завода измерительных приборов «Энергомера» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с конструкторской документаций прибор учета № г. выпускался с завода изготовителя с одной свинцовой пломбой на левой стороне, на которую наносился оттиск госповерителя.

Опрошенные судом в качестве свидетеля И. пояснил, что истца видел во время проверки прибора учета по <адрес>. При осмотре счетчика установил, что нет пломбы ОТК, отсутствие пломбы госповерителя указал ошибочно, проводил измерение секундомером и токоизмерительными клещами, был большой недоучет, отсутствие вводного автомата не является безучетным потреблением.

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, поскольку

в части требований о признании акта Ответчика - ОАО «МРСК Урала» - филиал Пермэнерго от ДД.ММ.ГГГГ № о безучетном потреблении электрической энергии незаконным,

в ходе судебного разбирательства совокупностью исследованных относимых и допустимых доказательств установлено, что в оспариваемом акте указаны данные что о лице, осуществившем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; объяснения лица, осуществившего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта. Отсутствие даты предыдущей проверки прибора учета не влияет на достоверность указанного акта. Акт подписан истцом без объяснений. Оспариваемый акт составлен уполномоченными лицами. Доводы истца о нарушении сроков составления акта не влияют на его достоверность в целях установления факта безучетного потребления электроэнергии.

Доводы истца о болезненном состоянии при подписании акта не являются основанием полагать, что ему было непонятно содержание подписываемых документов.

Вместе с тем, в ходе судебного заседании установлено, что содержащаяся в акте информация об отсутствии пломбы госповерителя является недостоверной, поскольку в ходе рассмотрения дела, установлено, что прибор учета имел все необходимые пломбы, однако данное обстоятельство не является основание полагать, что в действиях Симанова М.В. отсутствовало безучетное потребление электроэнергии при неисправности прибора учета.

Прибор учета был принят в эксплуатацию в том состоянии, как отражено в акте проверки – без вводного автомата, без возможности визуального осмотра проводки, с одной пломбой завода изготовителя.

в части требований о возложении на Ответчика - ПАО «Пермэнергосбыт» обязанности исключить задолженность Истца в размере 36 956,89 рублей (расчет безучетного потребления), возложении на Ответчика - ПАО «Пермэнергосбыт» обязанности незамедлительно осуществить подключение дома № по <адрес> к электроснабжению основания для их удовлетворения по заявленным истцом обстояте6льствам и снованиям иска – своевременная оплата поставленной электроэнергии в полном объеме в соответствии с показаниями прибора учета №- также отсутствуют поскольку

ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки прибора учета, определяющего объем потребляемой истцом электрической энергии, установлена неисправность данного прибора в виде недоучета объема потребленной электроэнергии в значительном размере, доказательств иного истцом не представлено, в связи с чем определить объем потребления истцом электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на основании показаний прибора учета невозможно.

В соответствии с п. 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с проверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки. В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены.

В связи с изложенным у суда отсутствуют основания полагать, что у истца отсутствует задолженность по оплате за электроэнергию в связи с безучетным потреблением электроэнергии, и у ответчика – ПАО «Пермэнерго» существует обязанность произвести подключение истца к электроснабжению. При этом определение размера фактической задолженности предметом поданного Симановым М.В. иска не является.

Судом также не усматривается оснований для возложения на ОАО «МРСК Урала» - филиал Пермэнерго обязанности по компенсации истцу морального вреда в размере 50 000 рублей, поскольку факт безучетного потребления электроэнергии нашел подтверждение в судебном заседании, действия работников ОАО «МРСК Урала» Пермэнерго по составлению актов проверки, безучетного потребления произведены в соответствии с требованиями правил.

Судом также не установлено основания полагать, что действия работников ОАО МРСК Урала Пермэнерого по составлению акта безучетного потребления, оспариваемого истцом, были направлены на неосновательное обогащение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Симанову М.В. в удовлетворении исковых требований о признании акта Ответчика - ОАО «МРСК Урала» - филиал Пермэнерго от ДД.ММ.ГГГГ № о безучетном потреблении электрической энергии незаконным, возложении на Ответчика - ПАО «Пермэнергосбыт» обязанности исключить задолженность в размере 36 956,89 рублей (расчет безучетного потребления), возложении на Ответчика - ПАО «Пермэнергосбыт» обязанности незамедлительно осуществить подключение дома № по <адрес> к электроснабжению, взыскании с ответчика ОАО «МРСК Урала» - филиал Пермэнерго компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей ОТКАЗАТЬ,

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

СУДЬЯ