Решение по делу № 5-757/2023 от 09.11.2023

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2023-012802-63

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (5-757/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09ноября 2023 года                 г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Ефимовой С.Н., с участием переводчика РомагозаДуррутиОемис, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО12, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. в г.Петрозаводске по адресу: г.<адрес> установлено, что гражданин Республики ФИО13 нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (по истечении 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с Республикой Куба), а именно с 13.10.2022 по настоящее время.

Своими действиями гражданин Республики ФИО14 ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО15 участием переводчикаРомагозаДуррутиОемис,вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что 10.02.2022 прибыл в Россию авиарейсом с целью туризма, зарегистрировался по месту пребывания в г.Санкт-Петербурге, в г.Петрозаводск приехал с целью своего выступления в качестве артиста, с заявлениями о получении визы, получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретении гражданства РФ не обращался, по истечении срока временного пребывания Российскую Федерацию не покинул в связи с отсутствием денежных средств на приобретение билета, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Инспектор ОИАЗПетрозаводского ЛО МВД России на транспорте Кувшинникова И.В., составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании полагала доказанным вменяемое правонарушение, просила назначить привлекаемому лицу наказание в виде штрафа и принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

На основании ч.1 ст. ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визыили иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Куба» (заключено в г. Москве 22.05.2018) - граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами действительных паспортов, включая дипломатические и служебные паспорта (далее - паспорта Российской Федерации), и граждане Республики Куба, являющиеся владельцами действительных паспортов, включая дипломатические, служебные и официальные паспорта (далее - паспорта Республики Куба), могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой Стороны без виз до 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 дней, считая с даты первого въезда.

Исходя из пункта 2 статьи 1 Соглашения - граждане государства одной Стороны, намеревающиеся пребывать или проживать на территории государства другой Стороны более 90 календарных дней или осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить соответствующую визу в дипломатическом представительстве или консульском учреждении этого государства в соответствии с законодательством государства въезда.

В соответствии со статьей 6 Соглашения - граждане государства одной Стороны во время пребывания на территории государства другой Стороны обязаны соблюдать законы и правила этого государства, в том числе касающиеся требований таможенного, пограничного и миграционного режимов, финансового обеспечения поездок, правил учета, передвижения и продления срока пребывания.

На основании постановления Правительства РФ от 14.07.2022 №1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской федерации", вступившим в силу 15.07.2022г, в силу положений Указа Президента РФ от 15.06.2021г. №364 граждане иностранных государств, не имеющие оснований для дальнейшегопребывания в РФ, обязаны выехать за пределы РФ до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, т.е. до 12.10.2022г.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Куба ФИО16 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «туризм». В период с 10.02.2022 по 01.08.2022 ФИО17 на миграционном учете по разным адресамв г.Санкт-Петербурге, 08.11.2022 прибыл в г.Петрозаводскжелезнодорожным транспортом для участия в концерте, срок пребывания на территории России закончился 13.10.2022 года (по истечении 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с Республикой Куба), официальных документов на законное пребывание на территории Российской Федерации не оформлял, обращался к неустановленному лицу за покупкой миграционной карты.

С 13.10.2022 по настоящее время ФИО18 Российской Федерации не покидал, с заявлением ополучении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретении гражданства РФ не обращался, близких родственников граждан Российской Федерации не имеет.

Указанные обстоятельства и вина ФИО19 совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 09.11.2023, который существенных недостатков не имеет, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО20, сведениями АС ЦБДУИГ в отношении ФИО21; копией паспорта; рапортами должностных лиц ОУР Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте от 08.11.2023; рапортом начальника ОИАЗ Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте от 08.11.2023 об обнаружении признаков преступления; другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО22 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных за малозначительность совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своей вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, из представленных материалов не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности ФИО23, который регистрации в Российской Федерации не имеет, не трудоустроен, источников доходов не имеет, близкие родственники на территории Российской Федерации у него отсутствуют, учитывая, что он не предпринял мер к устранению возникшей противоправной ситуации, при этом находится на территории Российской Федерации незаконно, а также требования части 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защитеправ человека и основных свобод», полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения назначенного привлекаемому лицу административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение, предусмотренное ФЗ «О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации» и временном содержании в указанном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики ФИО24, <данные изъяты> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным (принудительным) выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Республики ФИО25, <данные изъяты> года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенное по адресу: Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. 8-го Марта, д. 40, где временно содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу на номер счета № 03100643000000010600 в Отделение НБ Республика Карелия Банка России, БИК 018602104, КБК 18811601181019000140, кор. счет 40102810945370000073, ОКТМО 86701000, ИНН 1001041280, КПП 100101001, УИН №, постановление УИД 10RS0011-01-2023-011957-76 (№5-757/2023).

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья И.А. Сааринен