Решение по делу № 2а-5294/2016 от 26.09.2016

РЕШЕНИЕ         2а-5294/16

Именем Российской Федерации

26 октября 2016 года

    Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Поморцева С.А.

при ведении протокола секретарем судьи Лекомцевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к ООО «Издательский дом «Твердый знак» о признании свидетельства недействительным,

установил:

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) обратилось в суд с административным иском к ООО «Издательский дом «Твердый знак» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации: журнала «...» ... указывая на то, что данное СМИ не распространяется более одного года, с заявлением о прекращении деятельности учредитель СМИ не обращался.

    Управление Роскомнадзора по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены, представителя в судебное заседание не направили.

    ООО «Издательский дом «Твердый знак» о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в судебное заседание не направило.

    Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случае освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) (п. 2).

Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изделий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража (п.3).

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

    В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 54, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере СМИ, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

    Судом установлено, что Дата Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнал «...» ... учредителем которого является общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Твердый знак». Газета распространяется на территории Пермского края.

В ходе проведенного Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю мониторинга периодических печатных средств массовой информации за период с Дата до настоящего времени не выявлено журналов (иных печатных изданий) с названием «...».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ журнал «Горчица» № от Дата

Согласно информации, представленной Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС), последним поступившим обязательным экземпляром СМИ журнал ...» в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) является выпуск № Дата

Согласно информации, предоставленной ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почёта» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького», последним поступившим обязательным экземпляром СМИ журнал «... в ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почёта» краевая универсальная библиотека им. А.М.Горького» является выпуск № от Дата

Дата учредитель СМИ журнал «... направил уведомление в регистрирующий орган о приостановлении деятельности СМИ с Дата до Дата.

По состоянию на Дата уведомления о возобновлении деятельности СМИ в регистрирующий орган от учредителя СМИ «...» не поступало, с заявлением о прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ «О СМИ» учредитель не обращался, выпуск СМИ не найден.

Установленные при разбирательстве дела обстоятельства свидетельствуют о том, что журнал «... как средство массовой информации, не выходит в свет более одного года, что в силу ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации газеты недействительным. Поэтому заявленное административным истцом требование подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «...» ...

Апелляционная жалоба в течение месяца может быть подана в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

     Судья