Решение по делу № 7п-284/2018 от 25.06.2018

7п-284

РЕШЕНИЕ

3 июля 2018 года                                                       город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ТОРН-1» Сенькова М.О. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 8 июня 2018 года,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 8 июня 2018 годаобщество с ограниченной ответственностью «ТОРН-1» (сокращенное наименование ООО «ТОРН-1») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Защитник юридического лицаСеньков М.О. в жалобе просит отменить указанное постановление, ссылаясь на отсутствие вины общества во вмененном деянии.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального законаN 52-ФЗ).

Статьей 23 названного Федерального закона установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «ТОРН-1», являясь управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом по адресу: город Архангельск, улица Тимме, дом 21, по состоянию на 3 апреля 2018 года допустило эксплуатацию жилого дома с нарушением пунктов 2.3,3.1,3.3,3.18 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», не обеспечив проведение эффективной дератизации, поскольку менее чем через три месяца после предыдущей проверки (23 марта 2018 года) в доме обнаружены грызуны (крысы).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения ООО «ТОРН-1» к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ.

Частью 1 и частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Содержание общего имущества в силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006№ 491, должно обеспечивать,в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 N 58утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий (СанПиН 3.5.3.3223-14), которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение.

Эти требования относятся, в том числе к жилым зданиям, предназначенным для постоянного проживания или временного пребывания людей (п. 2.3 СанПиН 3.5.3.3223-14).

Эффективной считается дератизация, обеспечивающая отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации при условии выполнения на объекте защитных санитарно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий (п.3.18 СанПиН 3.5.3.3223-14).

Факт совершения вмененного ООО «ТОРН-1» правонарушения и его вина подтверждаются собранными по делу и подробноприведенными в постановлении доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

При этом ООО «ТОРН-1» не приняты все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации указанного, причин, объективно препятствующих этому, не установлено.

В обязанности ООО «ТОРН-1» как управляющей организации входит регулярное обследование и оценка состояния объектов с целью учета численности грызунов, определение заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определение объемов дератизации (площадь строения и территории); проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах (п. 3.3 СанПиН 3.5.3.3223-14).

Утверждение защитника о выполнении профилактических мероприятий по защите жилого дома от грызунов в полном объеме, голословно и опровергается представленными материалами.

Так, 3 и 4 апреля 2018 года зоологом отдела природно-очаговых и опасных инфекций ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» составлены акты санитарно-эпидемиологического обследования спорного жилого дома, согласно которымпри визуальном осмотре в мусоропроводах 1 и 5 подъездов были обнаружены живые серые крысы, а также посредством капканов-давилок и контрольно-следовых площадок зафиксированы следы грызунов.

Согласно выводовэкспертного заключенияФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» №13/2237 жилой дом №21 по улице Тиммев городе Архангельске заселен грызунами (серыми крысами) с оценкой интенсивности заселенности «мало».

То обстоятельство, что в данном заключении сделан вывод о выполнении ряда мероприятий по защите дома от грызунов основанием для освобождения ООО «ТОРН-1» от административной ответственности не является, поскольку не свидетельствует о том, что такие мероприятия выполнены эффективно и в полном объеме.

В силу п.3.18 СанПиН 3.5.3.3223-14 эффективной считается дератизация, обеспечивающая отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации.

Последняя дератизация жилого дома№ 21 по ул. Тиммев г. Архангельске проведена ООО «ТОРН-1» 23 марта 2018 года согласно акта-наряда на дератизацию, но уже спустя 10 дней живые грызуны обнаружены в подъездах указанного дома, что свидетельствует о нарушении управляющей организацией санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Постановление вынесено судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначеноООО «ТОРН-1» в минимальном размере санкции статьи 6.4 КоАП РФ, а потому является справедливым.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, существенных нарушений процессуальных требований не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 8 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ТОРН-1» Сенькова М.О. - без удовлетворения.

Судья                                                                                            Я.С. Рохина