Решение по делу № 33-5542/2017 от 10.04.2017

Судья: Овсянников С.В. Гр.д. № 33-5542/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Улановой Е.С.,

судей – Вачковой И.Г., Сказочкина В.Н.,

при секретаре – Сукмановой Ю.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Абакумовой С.П. на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 07 февраля 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления Абакумовой С.П. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в специальный стаж периодов работы – отказать.

Отказать в удовлетворении искового заявления Абакумовой С.П. в части признания Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии незаконным.

Отказать в удовлетворении искового заявления Абакумовой С.П. в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отказать в удовлетворении искового заявления Абакумовой С.П. в части обязывания ГУ - Управление пенсионного фонда РФ назначить ей, Абакумовой С.П., досрочно пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., объяснения Абакумовой С.П., возражения представителя ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Чапаевск Самарской области - Кимаевой М.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абакумова С.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Чапаевск Самарской области (далее ГУ - УПФ РФ в г.о. Чапаевск) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.о. Чапаевск с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением ГУ - УПФ РФ в г.о. Чапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано. В специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в цехе № ОАО <данные изъяты>. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд признать решение ГУ - УПФ РФ в г.о. Чапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Абакумова С.П. просит решение суда отменить как необоснованное и незаконное, принять по делу ново решение, которым исковые требования удовлетворить.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В судебном заседании Абакумова С.П. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Просила решение суда отменить, вынести новое, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г.о. Чапаевск - Кимаева М.Б возражала на доводы жалобы, просила решение оставить без изменения.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327-1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Пунктом 5 разъяснения Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно разделу X «Химическое производство» позиция 2110А030-17531 Списка № 2 право на досрочное назначение пенсии установлено рабочим и мастерам, старшим мастерам, механикам и энергетикам, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № 1 и в Списке № 2; рабочим, занятым ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ.

В соответствии с п. 7 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Абакумова С.П. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.о. Чапаевск с заявлением о досрочном назначение страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в г.о. Чапаевск от ДД.ММ.ГГГГ Абакумовой С.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа по Списку № 2.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что всего в специальный стаж Абакумовой С.П. по Списку № 2 засчитано 7 лет 3 месяца 14 дней. Не засчитан в специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ОАО <данные изъяты>.

В Перечнях производств, работ, профессий на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2 ОАО <данные изъяты> по цеху № за <данные изъяты> год и за <данные изъяты> год в Перечне имеется запись о должности <данные изъяты>. В графе «примечание» указано, что пенсия по данной должности назначается на общих основаниях.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы Абакумовой С.П. в спорный период.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, истицей не представлено доказательств занятости в технологическом процессе производства химической продукции и соответствия характера и условий работ, выполняемых в спорный период, характеру и условиям труда, указанным в Списке № 2.

Доводы апелляционной жалобы о том, что работа истицы во вредных условиях труда подтверждена свидетельскими показаниями, не могут служить основанием для отмены решения, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей подтверждаться не может. Обстоятельства условий и характера работы подлежат доказыванию документально.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, не влияют на законность и обоснованность решения суда по настоящему делу, поскольку по существу направлены к иной оценке имеющихся в деле доказательств и на иное толкование норм материального права.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 07 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абакумовой С.П. – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: