Решение по делу № 4А-707/2017 от 24.10.2017

                   Дело № 4-А-707/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении,

решения по результатам рассмотрения жалоб

6 декабря 2017 года г. Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Шушковского А.В. и дополнение к жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 апреля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «БонАппетит» Шушковского А.В.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 апреля 2017 года директор ООО «БонАппетит» Шушковский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 сентября 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Шушковский А.В. выражает несогласие с вынесенными судебными актами и ставит вопрос об их отмене, а также прекращении производства по делу. В обоснование жалобы ссылается на пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указывает, что субъектом вмененного административного правонарушения не является, поскольку для подготовки бухгалтерской и налоговой отчетности был заключен договор на оказание бухгалтерских услуг с ИП ФИО1, в ее обязанности входило представление в налоговый орган расчета. Также указывает на неизвещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по месту работы заявителя.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В соответствии ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

При рассмотрении дела установлено, что Шушковский А.В., являясь директором ООО «БонАппетит», в установленный законом срок (не позднее 01 августа 2016 г.) не представил в Межрайонную ИФНС по г. Чебоксары расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 1 полугодие 2016 года, представив расчет только 24 августа 2016 года.

Фактические обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Шушковского А.В. к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Изложенные заявителем в жалобе доводы получили оценку судов со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела. Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с такой оценкой не является достаточным основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, или неправильное применение норм материального права.

Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Согласно копии отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 42800049455894 извещение в адрес директора ООО «БонАппетит» Шушковского А.В. направлено по месту его жительства 4 февраля 2017 года и возвращено в налоговый орган с отметкой «Истек срок хранения».

Таким образом, из материалов дела следует, что, должностное лицо налогового органа предприняло необходимые меры к надлежащему извещению Шушковского А.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и в связи с неявкой последнего обоснованно составило протокол в его отсутствие.

Доводы жалобы о том, что Шушковский А.В. не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, поскольку при наличии договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, бухгалтер ФИО1 несет административную ответственность за своевременное представление расчета, являлись предметом тщательного исследования судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку и отклонены как несостоятельные.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Шушковский А.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 названного Кодекса в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ссылка заявителя на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары от 26 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть принята во внимание, поскольку указанный судебный акт был вынесен по иным обстоятельствам конкретного дела. Решение по делу об административном правонарушении принимается судьей, исходя из обстоятельств, установленных по каждому делу.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Постановление о привлечении Шушковского А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 апреля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «БонАппетит» Шушковского А.В. оставить без изменения, жалобу Шушковского А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов