Решение по делу № 2а-643/2017 (2а-6257/2016;) от 12.12.2016

Дело №2а- 643- 2017

                ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

13 апреля 2017 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.Л.

при секретаре Лекомцевой С.Е.

с участием представителя административного истца, действующего по доверенности от Дата, Чистяков А.Ю., представителя административного ответчика, действующей по доверенности от Дата, Баева Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Кошелев Д.А. к администрации Двуреченского с\п Пермского муниципального района, Комитету имущественных отношении     администрации Пермского муниципального района о признании решения об отказе в перераспределении земельных участков незаконным,

                    у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском (с учетом уточненного искового заявления к административным ответчикам о признании незаконным решение администрации Двуреченского сельского поселения Пермского муниципального района об отказе в перераспределении земельных участков, выраженное в письме от Дата №. Обязании Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Кошелев Д.А., в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда принять решение об утверждении Схемы расположения земельного участка площадью ... кв.м, приложенной к заявлению от Дата, и направить решение с приложением указанной Схемы Кошелев Д.А.

Исковые требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером ... по адресу: ... на которому расположен принадлежащий ему жилой дом. Дата обратился в администрацию Двуреченского с\п Пермского муниципального района с заявлением о перераспределении своего земельного участка и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с целью приобретения в собственность ... кв.м примыкающей к его участку территории. К заявлению была приложена Схема расположенная земельного участка, подготовленная кадастровым инженером. Письмом от Дата № администрация отказала в перераспределении земельных участков в связи с тем, что перекрывается доступ к земельному участку с кадастровым номером .... На основании пп11 п.9 ст. 39.29,пп3 п.16 ст.11.10, п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами. Считает решение незаконным.

Административный истец в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

    Представитель административного истца на иске настаивает, подтвердил изложенные в нем обстоятельства.

Представитель административного ответчика – Администрации Двуреченского с\п Пермского муниципального района с иском не согласна. Пояснила, что отсутствуют основания для его удовлетворения.

Представитель ответчика – Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в суд не явился. О дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (Письмо Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2015 года N 7-ВС-7105/15).

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Как следует из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов, Дата Кошелев Д.А. обратился в администрацию Двуреченского с\п Пермского муниципального района с заявлением о перераспределении его земельного участка и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с целью приобретения в собственность ... кв.м примыкающей к его участку территории.

    Письмом от Дата № администрация Муниципального образования «Двуреченское сельское поселение» отказала в перераспределении земельных участков в связи с тем, что перекрывается доступ к земельному участку с кадастровым номером .... На основании пп11 п.9 ст. 39.29,пп 3 п.16 ст.11.10, п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, в данном случае имеется спор о праве на земельный участок.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку должны рассматриваться и разрешаться в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно п.1 ч.1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

    Производство по настоящему делу подлежит прекращению, поскольку возникший между сторонами спор не подлежит разрешению в порядке производства по делам, возникшим из публичных правоотношений, и не подлежит разрешению в порядке административного судопроизводства.

Кошелев Д.А. не лишен возможности защиты своих прав, который он считает нарушенными, путем подачи искового заявления в порядке гражданского судопроизводства, с соблюдением ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Руководствуясь ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                    О п р е д е л и л:

    Производство по административному иску Кошелев Д.А. к администрации Двуреченского с\п Пермского муниципального района, Комитету имущественных отношении     администрации Пермского муниципального района о признании решения об отказе в перераспределении земельных участков незаконным, прекратить.

    На определение в срок 15 дней может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми.

. Судья                         Л.Л.Абрамова

Определение в окончательной форме изготовлено 14.04.2017 года.