Решение от 18.08.2015 по делу № 2-115/2015 от 16.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2015 года

с. Яр-Сале

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи О.В. Степанюк, при секретаре Тадибе М.И. с участием

заместителя прокурора Ямальского района Королева М.С.,

представителя заинтересованного лица Отдела опеки и попечительства Департамента образования Администрации МО Ямальский район ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-115/2015 по исковому заявлению прокурора Ямальского района в интересах ФИО1 к Департаменту образования Администрации МО Ямальский район, Правительству ЯНАО о признании за ним права на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением данной категории,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ямальского района обратился в суд в интересах ФИО1 с вышеуказанным исковым заявлением. В обосновании иска указывает, что ФИО1 относится к числу детей-сирот, на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ЯНАО, не принят. В соответствии с распоряжением Администрации МО с. Салемал от ДД.ММ.ГГГГ года за ним закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Закрепление данного жилого помещения за ФИО1 носило незаконный характер, поскольку в указанное жилое помещение ФИО1 не вселялся. ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии оснований Администрация МО с. Салемал заключило договор социального найма с МОУ Ямальский районный детский дом, действующий в интересах ФИО1 на указанное жилое помещение. На момент заключения данного договора в квартире зарегистрировано 5 человек, что не соответствует норме площади на одного человека, установленной в Ямальском районе, так как площадь всей квартиры 39,1 кв.м.

В судебном заседании заместитель прокурора Королев М.С. дал пояснения согласно предъявленного иска.

Истиц ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в суд не явился в связи с нахождением его в <данные изъяты>, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом иск прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Отдела опеки и попечительства Департамента образования Администрации МО Ямальский район ФИО4 в судебном заседании иск признала, пояснила, что действительно договор социального найма заключен незаконно.

Представитель Правительства ЯНАО уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил дело рассмотреть без своего участия, при этом указал, что в соответствии с Законом ЯНАО от 28.10.2013 № 117-ЗАО учет детей-сирот относится к компетенции органов опеки и попечительства ЯНАО.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела прихожу к следующему.

Согласно свидетельства о рождении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ серии VI-ФР его родителями являлись ФИО2 и ФИО3.

Согласно свидетельства о смерти I-ПК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Ямальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из материалов гражданского дела следует, и не оспаривается сторонами, что после смерти матери ФИО1 признан ребенком-сиротой и в соответствии с распоряжением Администрации МО Ямальский район от ДД.ММ.ГГГГ направлен в Ямальский детский дом.

В соответствии с распоряжением Администрации МО с. Салемал от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилья» за ФИО1 было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно похозяйственных книг в период с 1991 года по 1996 год в указанной квартире проживала ФИО5, которая являлась главой хозяйства. В квартире также была зарегистрирована ее дочь – ФИО6 С 1996 года в указанной квартире стал проживать ФИО7 сын ФИО6 В 2000 году ФИО5 умерла, после чего главой хозяйства становиться ФИО6 В это же время ФИО7 стал сожительствовать с ФИО3 у которой на иждивении находились два несовершеннолетних сына: ФИО1 и ФИО6. ФИО3 с сыновьями была зарегистрирована в указанной квартире.

Также из похозяйственных книг следует, что в 2006 году ФИО7 скончался, а в 2008 году умерла ФИО3, несовершеннолетние ФИО1 и ФИО6 помещены в Мыс Каменский детский дом. Ответственным квартиросъемщиком, после помещения несовершеннолетних детей в детский дом осталась ФИО6, которая в 2007 году зарегистрировала на указанной жилой площади племянницу – ФИО8, и ее ребенка ФИО9, которые продолжают проживать в указанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО с. Салемал и МОУ Ямальский районный детский дом действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1 заключили договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, где ответственных квартиросъёмщиком является ФИО1 совместно с ним в качестве членов семьи в квартиру вселены: ФИО6 (брат), ФИО6 (не родственница), ФИО8 (не родственница), ФИО9 (не родственник).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ ФИО1 и ФИО6 не приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, так как не являлись членами семьи нанимателя ФИО6, доказательств обратного суду не представлено. В связи с этим, заключенный в его интересах договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным и ничтожным, а также заключение данного договора нарушает жилищные права ФИО6

Кроме того, из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь квартиры составляет 39,1 кв.м., зарегистрировано на данной жилой площади 5 человек, что на каждого зарегистрированного приходится по 7,82 кв.м., что ниже учетной нормы, установленной в Ямальском районе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что государством в лице соответствующих органов была ненадлежащим образом исполнена обязанность по своевременному признанию за ФИО1 права на получение жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот.

В силу ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года (ред. от 04.11.2014) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детыми-сиротами являются лица, лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 40-1 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постоянное место жительства которых находится на территории автономного округа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, постоянное место жительства которых находится на территории автономного округа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в целях предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства указанных лиц на территории автономного округа.

Статьей 42-2 Закона ЯНАО № 36-ЗАО установлено, что органы опеки и попечительства, осуществляющие учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьей 40-1 настоящего Закона ежегодно в срок до 01 мая текущего года направляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа по координации деятельности в сфере опеки и попечительства над детьми следующие сведения в том числе о состоящих на учете лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, возраст которых на момент постановки их на учет органами опеки и попечительства в соответствии с настоящей главой не превышал 23 лет и которые не были обеспечены жилыми помещениями.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа по координации деятельности в сфере опеки и попечительства над детьми на основании сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений, в разрезе муниципальных образований в автономном округе (далее - список) и по состоянию на 15 июля текущего года утверждает его своим приказом. Форма списка утверждается постановлением Правительства автономного округа.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа по координации деятельности в сфере опеки и попечительства над детьми на основании информации о внесении изменений в учетные дела и решений о снятии с учета или постановки на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых органами опеки и попечительства, поступивших в порядке, установленном частью 16 статьи 40-1 и частью 8 статьи 40-3 настоящего Закона, ежеквартально в срок до 15 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, вносит изменения в список, сформированный и утвержденный в соответствии с частью 3 настоящей статьи, и в 3-дневный срок направляет данные изменения в исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации государственной жилищной политики, нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в жилищной сфере, ответственный за определение потребности в количестве специализированных жилых помещений, необходимых для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 36 Постановления Правительства ЯНАО от 18.12.2012 № 1065-П «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что Специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, по месту их учета, осуществляемого в соответствии с частью 1 статьи 40-1 Закона автономного округа, в населенном пункте согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений, в разрезе муниципальных образований в автономном округе, сформированному в соответствии с Законом автономного округа (далее - список), за исключением случая, установленного пунктом 8 настоящего Порядка, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Анализ указанных положений федерального и регионального законодательства свидетельствует о том, что по вине органов опеки и попечительства Ямальского района, ФИО1 не был своевременно поставлен на учет в качестве ребенка-сироты, подлежащего обеспечению жилым помещением.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора Ямальского района в интересах ФИО1 подлежит полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 33 ░░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-115/2015

2-115/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Прокурор Ямальского района в интересах Баранова Александра Эдуардовича
Ответчики
Департамент образования МО Ямальский район
Правительство ЯНАО
Другие
Администрация МО с. Салемал
Суд
Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Дело на сайте суда
yamalsky.ynao.sudrf.ru
16.07.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
16.07.2015Передача материалов судье
20.07.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
20.07.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
04.08.2015Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
18.08.2015Судебное заседание
18.08.2015
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее