Решение от 21.08.2020 по делу № 2а-466/2020 от 06.08.2020

Дело №2а-466/2020

УИД 64RS0019-01-2020-000762-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2020 года                                                                               г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Брандт И.С.,

при секретаре Астанковой Н.Ю.,

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Глухова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области к Шугалею Е.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Красноармейскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Шугалею Е.Г., в котором просит дополнить ранее установленные ему административные ограничения ограничениями в виде: обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрета посещения определенных мест, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (бары, кафе, рестораны).

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 27 февраля 2020 года в отношении Шугалея Е.Г. установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений в виде: обязанности являться 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения или регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов каждых суток; запреты выезда за пределы территории <адрес> без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и т.п.) и участия в них.

В течение срока административного надзора Шугалей Е.Г. зарекомендовал себя неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.6.1, ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем административный истец полагает, что в отношении Шугалея Е.Г. следует установить указанные выше дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, письменными заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик Шугалей Е.Г. возражений по предъявленным требованиям не представил.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что явка участников процесса не была признана судом обязательной, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как усматривается из материалов дела, решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 27 февраля 2020 года в отношении Шугалея Е.Г. установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений в виде: обязанности являться 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения или регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов каждых суток; запреты выезда за пределы территории <адрес> без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и т.п.) и участия в них (л.д.14-15).

22 мая 2020 года административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области (л.д.20).

В период срока административного надзора Шугалей Е.Г. трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от 27 мая 2020 года по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 рублей; постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Красноармейского района Саратовской области от 15 июня 2020 года, мирового судьи судебного участка № 3 Красноармейского района Саратовской области 19 июня 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улице, в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), с назначением наказания в виде административного ареста (л.д.16-17, 18, 19).

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области Шугалей Е.Г. неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, склонен к нарушению правонарушений, преступлений (л.д.13). В судебном заседании также установлено, что он не трудоустроен, определенных занятий не имеет.

С учетом фактических обстоятельств и характера совершенных Шугалеем Е.Г. правонарушений, данных о его личности, отсутствия у административного ответчика постоянного места работы, а также с учетом ненадлежащего выполнения им обязанностей в период установленного административного надзора, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установления Шугалею Е.Г. дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения организаций общественного питания, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (бары, кафе, рестораны), а также увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации с двух до четырех раз в месяц.

При этом суд полагает, что данные административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░