Решение от 06.03.2014 по делу № 2-669/2014 (2-6912/2013;) от 08.11.2013

Дело № 2-669/2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2014 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф.,

при секретаре Хубайбуллиной О.Е.,

с участием представителя истца помощника прокурора Шаймарданова А.З.,

с участием представителя третьего лица Муниципального унитарного предприятия «Управление электротранспорта городского округа город Уфа» - Дорофеевой С.М., действующей на основании доверенности №1-1/1268 от 30 декабря 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района города Уфы, действующего в интересах муниципального образования, к Обществу с ограниченной ответственностью «Домострой» об обязании освободить земельный участок, используемый по реализации строительных материалов напротив магазина «СтройАрсенал»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района города Уфы, действующий в интересах муниципального образования, обратился в суд с указанным иском, сославшись на то, что прокуратурой района проведена выездная проверка соблюдения земельного законодательства по обращению МУЭТ городского округа город Уфа по факту использования ООО «Домострой» (ОГРН №, ИНН №) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> без оформления правоустанавливающих документов.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Домострой» допускается использование земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу для размещения временной постройки по реализации строительных материалов. Правоустанавливающие документы на землепользование отсутствуют.

Из объяснений директора ООО «Домострой» Харисовой Д.Х. следует, что она является директором ООО «Домострой», общество зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность общества связана с реализацией строительного материала. Временная точка по реализации стройматериалов расположена на землях, принадлежащих городскому округу город Уфа по адресу: <адрес>, напротив магазина «СтройАрсенал» (<адрес>). Действительно, в настоящее время у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на указанный выше земельный участок на котором располагается временная точка по реализации стройматериалов. Вместе с тем, в настоящее время ею осуществляются мероприятия по сбору документов необходимых для получения правоустанавливающих документов на указанный выше земельный участок. В Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан находится ее письмо о согласовании границ данного земельного участка.

ООО «Домострой» не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению норм земельного законодательства. Использование ООО «Домострой» земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов установлено постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2013 года, в котором указано, что ООО «Домострой» продолжает использовать земельный участок по вышеуказанному адресу для размещение магазина по реализации строительных материалов без правоустанавливающих документов на земельный участок.

Кроме того, постановлением заместителя главного государственного инспектора Уфимского района и г. Уфы РБ по использованию и охране земель от 20 февраля 2012 года директор ООО «Домострой» на основании постановления прокурора Октябрьского района г. Уфы привлечена к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ за использование земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Таким образом, ООО «Домострой» по адресу: <адрес>, напротив магазина «СтройАрсенал» (<адрес>) допускается использование земельного участка, принадлежащего администрации городского округа город Уфа, для размещения временной постройки по реализации строительных материалов без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на указанный земельный участок.

Помощник прокурора Октябрьского района города Уфы Шаймарданов А.З. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия «Управление электротранспорта городского округа город Уфа» Дорофеева С.М. иск считает обоснованным.

Представитель ответчика ООО «Домострой», представитель третьего лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 12, 35, 39, 55-57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 46 Конституции РФ и главы 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ч.3 статьи 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2013 года по делу № установлено, что земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования г. Уфа.

На основании договора № от 25 декабря 2008 года данный земельный участок передан в аренду МУП «Управление электротранспорта». Срок договора аренды установлен с 25 января 2008 года по 25 января 2018 года. Договор зарегистрировать УФРС по РБ ДД.ММ.ГГГГ.

Участок передан МУП «Управление электротранспорта» по акту приема-передачи от 25 декабря 2008 года.

29 октября 2009 года между МУП «Управление электротранспорта» (Сторона 1) и ООО «Домострой» (Сторона 2) заключен договор № в соответствии с условиями которого Сторона 1 предоставляет Стороне 2 услуги по энергосбережению и техническому обслуживанию торговой точки временно установленной на территории Стороны 1 по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Ранее 01 ноября 2008 года между МУП «Управление электротранспорта» (Сторона 1) и ООО «Домострой» (Сторона 2) заключался аналогичный договор №

Дополнительным соглашением № к договору № от 29 октября 2009 года стороны продлили срок действия договора по 31 марта 2011 года.

Письмом от 15 июня 2011 года, которое получено ООО «Домострой», 15 сентября 2011 года МУП «Управление электротранспорта» потребовало от общества демонтировать временное сооружение, расположенное на территории троллейбусного депо №.

Актом осмотра от 05 апреля 2012 года, составленным специалистами Управления земельных ресурсов Администрации городского округа город Уфа, установлено фактическое использование земельного участка, установлен факт того, что магазин строительных материалов частично занимает территорию троллейбусного депо, т.к. длина выступа имеющегося согласно плану границ переданного в аренду земельного участка менее указанных в плане размеров на 2,34 м.

Согласно выданному Управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа градостроительному заключению № от 15 мая 2012 года временный объект по реализации строительных материалов, расположенный по адресу: <адрес> занимает площадь участка <данные изъяты> кв.м. в кадастровом квартале №.

Постановлением о назначении административного наказания от 20 февраля 2012 года директор ООО «Домострой» Харисова Д.Х. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.<данные изъяты> КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п.3. ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии ч.2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пунктом 1 ст. 25 и ст. 26 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с указанным Законом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ, земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Обеспечение уплаты земельного налога, арендных платежей и соответственно, своевременность оформления прав на земельный участок, обеспечивается мерами административного воздействия.

Под самовольным занятием земельного участка понимается занятие земельного участка без разрешения его собственника.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-Ф «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу ч.1 ст. 4 указанного ранее закона, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 11 октября 2013 года прокуратурой Октябрьского района г. Уфы проведена выездная проверка соблюдения земельного законодательства по обращению МУЭТ городского округа город Уфа по факту использования ООО «Домострой» (ОГРН №, ИНН №) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> без оформления правоустанавливающих документов.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Домострой» допускается использование земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, для размещения временной постройки по реализации строительных материалов. Правоустанавливающие документы на землепользование отсутствуют.

Из объяснений директора ООО «Домострой» Харисовой Д.Х. следует, что она является директором ООО «Домострой», общество зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность общества связана с реализацией строительного материала. Временная точка по реализации стройматериалов расположена на землях, принадлежащих городскому округу город Уфа по адресу: <адрес>, напротив магазина «СтройАрсенал» (<адрес>). Действительно, в настоящее время у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на указанный выше земельный участок на котором располагается временная точка по реализации стройматериалов. Вместе с тем, в настоящее время ею осуществляются мероприятия по сбору документов необходимых для получения правоустанавливающих документов на указанный выше земельный участок. В Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан находится ее письмо о согласовании границ данного земельного участка.

ООО «Домострой» не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению норм земельного и гражданского законодательства.

Ответчиком ООО «Домострой» каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства, суду не представлено

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, бремя доказывая законности принятого решения, действий (бездействия) возложено на лицо, их принявшее (совершившие), каковыми в данном случае являются ООО «Домострой». Однако суду не было представлено никаких доказательств, подтверждающих правомерность действия (бездействия). Напротив, судом установлено противоправное бездействие ООО «Домострой».

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, суд обязывает ООО «Домострой» устранить выявленные нарушения законодательства путем освобождения, используемого для размещения временной постройки по реализации строительных материалов земельный участок по адресу: <адрес>, напротив магазина «СтройАрсенал» (<адрес>).

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» (<░░░░░>)

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░