Решение по делу № 5-687/2022 от 29.08.2022

Дело № 5-687/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

01 сентября 2022 года с. Улаган

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Айманова Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФКУ Упрдор «Алтай», юридический адрес: 656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Папанинцев, д. 105, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 августа 2022 года в Улаганский районный суд Республики Алтай поступило дело об административном правонарушении в отношении ФКУ Упрдор «Алтай» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с положениями части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.34 настоящего Кодекса, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзаца 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела следует, что 27 июня 2022 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Улаганскому району Мундусовым А.М. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нарушения требований п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства», отсутствуют тротуары для движения пешеходов на участке: Республика Алтай, Улаганский район, автодорога Р 256 «Чуйский тракт» от 788 км + 950 м до 791 км + 550 м (с. Акташ).

23 августа 2022 года начальником ОГИБДД ОМВД России по Улаганскому району Санаа А.А. в отношении ФКУ Упрдор «Алтай» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела, с момента вынесения 27 июня 2022 года должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования до составления протокола об административном правонарушении у ФКУ Упрдор «Алтай» были истребованы: полное наименование юридического лица, устав (положение) юридического лица, реквизиты, ОГРН, ИНН, информация об органе, зарегистрировавшем юридическое лицо, наименование обслуживающего банка и номер расчетного счета, документы, подтверждающие полномочия законного представителя и удостоверяющие его личность, а также иные документы, касающиеся полномочий по дорожной деятельности и устройства тротуаров для движения пешеходов на автодороге Р 256 «Чуйский тракт» от 788 км + 950 м до 791 км = 550 м (с. Акташ).

Какие-либо иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу не производилось.

    В ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

    Абз.2 подп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в бездействии, связанном с отсутствием тротуаров для движения пешеходов на участке: Республика Алтай, Улаганский район, автодорога Р 256 «Чуйский тракт» от 788 км + 950 м до 791 км + 550 м (с. Акташ).

В этой связи судья приходит к выводу об отсутствии по делу реальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на получение сведений, необходимых для составления протокола, что свидетельствует об отсутствии по делу административного расследования и является основанием для направления дела по подсудности мировому судье судебного участка Улаганского района Республики Алтай.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФКУ Упрдор «Алтай», на рассмотрение по подведомственности мировому судебного участка Улаганского района Республики Алтай.

.

Судья Е.В. Айманова