Решение по делу № 2-2977/2017 от 09.10.2017

Дело №

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                                        20 ноября 2017 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Остапенко А.А. с участием истца - Кугушева Ю.А., являющегося также и представителем истцов Кугушевой В.А., Кугушева Р.Ю., Кугушевой А.Ю., представителя третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ - Кемарской Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кугушева Юрия Александровича, Кугушевой Веры Алексеевны, Кугушева Романа Юрьевича, Кугушевой Александры Юрьевны к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица - Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчикам, просят признать за ними право общей долевой собственности (по ? доли каждому) на жилое помещение - <адрес> по проспекту Генерала Острякова в городе Севастополе в порядке приватизации.

Исковые требования обоснованы тем, что Кугушев Ю.А. проходил военную службу в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был уволен в запас. В период прохождения военной службы Кугушеву Ю.А. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГг. была предоставлена служебная трехкомнатная квартира жилой площадью 66,4 кв.м по адресу: <адрес>. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № занимаемая квартира исключена из числа служебных, но до настоящего времени истцам в собственность не передана. Поэтому для защиты своих жилищных прав истцы вынуждены обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец Кугушев Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истцы в период службы обеспечены МО РФ жильем, МО РФ не имеет полномочий на распоряжение спорной квартирой.

В судебное заседание истцы Кугушева В.А., Кугушев Р.Ю., Кугушева А.Ю., представители ответчиков и представитель ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия, а принимая во внимание согласие истца Кугушева Ю.А., в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями» на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р создано федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно послужному списку Кугушев Ю.А. проходил военную службу в Министерстве обороны РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцам была выделена <адрес> в <адрес>.

Согласно распоряжению Севастопольской государственной городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> исключена из состава служебных квартир.

Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУПС «ЕИРЦ», в <адрес> в <адрес> зарегистрированы истцы, что также подтверждается паспортами истцов.

Истцы письменно обратились в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя и ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявлением о передаче в собственность занимаемой трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> на состав семьи из четырех человек.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-Д-исх.141/8/4/2592 и.о. директора Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя сообщил, что Департамент не наделен полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № начальник ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России сообщил, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в судебном порядке с приложением документов, подтверждающих право на занятие указанного помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/ДИ-00110/324 начальник отдела Департамента имущественных отношений Министерства обороны России сообщил, что решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право на занятие указанного помещения.

Из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя №№, № следует, что за истцами право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра не зарегистрировано.

Из представленных суду доказательств усматривается, что истцы ранее право на бесплатную приватизацию не использовали, жилья на праве собственности не имеют.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника устранились от исполнения своих обязанностей, в том числе в части передачи в собственность квартиры в порядке приватизации, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать за истцами право собственности на <адрес> по проспекту Генерала Острякова в городе Севастополе в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 196, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кугушева Юрия Александровича, Кугушевой Веры Алексеевны, Кугушева Романа Юрьевича, Кугушевой Александры Юрьевны к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица - Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Кугушевым Юрием Александровичем, Кугушевой Верой Алексеевной, Кугушевым Романом Юрьевичем, Кугушевой Александрой Юрьевной право собственности на квартиру № в доме № № <адрес> <адрес> в порядке приватизации по 1/4 доле за каждым.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать в пользу Кугушева Юрия Александровича, Кугушевой Веры Алексеевны, Кугушева Романа Юрьевича, Кугушевой Александры Юрьевны из средств бюджета г. Севастополя судебные расходы по оплате государственной пошлины по 75 руб. каждому.

Возвратить Кугушеву Юрию Александровичу, Кугушевой Вере Алексеевне, Кугушеву Роману Юрьевичу, Кугушевой Александре Юрьевне из средств бюджета г. Севастополя излишне оплаченную государственную пошлину по 225 руб. каждому.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –