Решение по делу № 2-3118/2022 от 04.10.2022

Дело №2-3118/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой                                                              24 ноября 2022 года

         Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Логачевой Е.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3118/2022 по иску Марцинишен В.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало–Ненецкму автономному округу о включении периода работы в общий и специальный страховой стаж и установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости с даты обращения, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Марцинишен В.В. обратился в Новоуренгойский городской суд с вышеназванными исковыми требованиями. В обоснование иска указав, что 29.04.2022г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ему было отказано в назначении пенсии, поскольку на дату подачи заявления требуемый общий страховой стаж и стаж в районе Крайнего Севера отсутствует. В общий страховой стаж не включены периоды работы с 10.09.1990г. по 30.05.1991г. в производственном кооперативе «Полонина» в качестве маляра-штукатура. В специальный страховой стаж работы в районе Крайнего Севера не включены периоды работы: со 02.07.1989г. по 12.06.1990г. в производственном кооперативе «Полонина» в качестве штукатура-маляра; с 03.06.1991г. по 30.04.1994г. в строительно-производственном кооперативе «Схема», в должности мастера; как работу в районе Крайнего Севера и по списку №2 работу в качестве прораба в период с 01.05.1994г. по 20.01.2002г. в производственном кооперативе «Конвейер». Просил обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы с 10.09.1990г. по 30.05.1991г. в производственном кооперативе «Полонина» в качестве маляра-штукатура, в стаж работы в районе Крайнего Севера с 02.07.1989г. по 12.06.1990г. в производственном кооперативе «Полонина» в качестве маляра-штукатура; с 03.06.1991г. по 30.04.1994г. в строительно-производственном кооперативе «Схема», в должности мастера; как работу в районе Крайнего Севера и по списку №2 работу в качестве прораба в период с 01.05.1994г. по 20.01.2002г. в производственном кооперативе «Конвейер». Признать решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии от 29.04.2022г. незаконным, обязать назначить пенсию с даты возникновения права с 29.04.2022г.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела, сведений о причинах своей неявки суду не представил, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца Зуева Я.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, по доводам, изложенным в нем.

Представитель истца Химуля С.В. просила иск удовлетворить в полном объеме, обоснование указала, что ответчиком не проведен в полной мере анализ документов истца. У пенсионного органа не имелось оснований в истребований дополнительных документов, так как истцом представлена трудовая книжка, которая не имеет исправлений. Трудовая книжка является основным документом, не вызывает сомнений. Относительно периодов работы истца с 1990 по 1995 годы в трудовой книжке указано, что принимается на работу вахтово-экспедиционным методом, архивы не сохранились и истец не может подтвердить выработку времени, в связи с этим просила зачесть этот период в общий стаж, он будет влиять на размер пенсии. Период с 1991год по 1994 год в СПК «Схема», также подтверждается трудовой книжкой, исправлений в трудовой книжке нет, запись читаема. Данный период я прошу учесть как в общий, так и как работу на Крайнем севере. Данное предприятие было зарегистрировано в г. Новый Уренгой. В возражениях ответчик указал, что исключил эти периоды, т.к. в оттиске печати указано РСФСР, но ответственность за ведение трудовых книжек ведет организация, работник не может знать, какие должны стоять печати. Относительно периода работы с 1994 год по 2002 год истец был принят прорабом, просила учесть в льготный период в списке №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров № 10, прораб это производитель работ. На основании Постановления № 591 профессия прораб тоже входит в данный список. В Уставе и регистрации предприятия указано, что образован Кооператив, деятельностью которого являлось осуществление технического перевооружения, в связи с ФЗ-400 ст. 30-32 это может быть включено в льготный период. Документы подтверждают, что НПК был переименован в Производственный Кооператив, в 1996 в Закрытое Акционерное Общество.

Представитель ответчика Щепихина Д.Р. в судебном заседании просила в иске отказать, пояснила, что истцу в соответствии с проведенным анализом докуметов и трудовой книжки будут включены периоды работы 1990-1991 в общий страховой стаж и как работа в районе Крайнего Севера. Период с 01.05.1994 по 31.12.1999 также будет включен как работа в районе Крайнего Севера. Периоды работы с 1991г. по 1994г. не могут быть включены при назначении пенсии, так как в трудовой книжке стоит оттиск печати РСФСР. Период работы в кооперативе «Конвейер» не может быть включен как работа по списку № 2, так как работодатель не включил должность истца в перечень работ по списку №2.

Выслушав участников, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела истец Марцинишен В.В. обратился в пенсионный орган 29.04.2022г. по вопросу назначения пенсии, пенсионным органом принято решение об отказе в назначении пенсии, так как отсутствует стаж работы как общий страховой стаж, так и стаж работы в районе Крайнего Севера.

Из трудовой книжки истца Марцинишен В.В. серии [суммы изъяты], оформленной 26.03.1990г. следует, что в период с 02.07.1989г. по 12.06.1990г. истец принят на работу в районе Крайнего Севера в производственный кооператив «Полонина» маляром-штукатуром, уволен 12.06.1990г.

С 10.09.1990г. принят на работу в производственный кооператив «Полонина» маляром-штукатуром вахтово-экспедиционным методом, место нахождения организации район Крайнего Севера, уволен 30.05.1991г.

В период с 03.06.1991г. по 30.04.1994г. осуществлял трудовую деятельность в строительно-производственном кооперативе «Схема» мастером участка, место нахождения организации район Крайнего Севера.

В период с 01.05.1994г. по 20.01.2002г. осуществлял трудовую деятельность прорабом строительного участка производственного кооператива «Конвейер», район Крайнего Севера.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; которое включает и обязательное отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ предусмотрено, что застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Так из трудовой книжки истца следует, что в период с 03.06.1991г. по 30.04.1994г. осуществлял трудовую деятельность в строительно-производственном кооперативе «Схема» мастером участка, место нахождения организации район Крайнего Севера, данный период не учет, поскольку в трудовой книжке стоит печать РСФСР.

В период с 01.05.1994г. по 20.01.2002г. осуществлял трудовую деятельность прорабом строительного участка производственного кооператива «Конвейер», район Крайнего Севера, указанный период не включен, так как период с 01.01.2000г. по 20.01.2002г. отсутствует на индивидуальном лицевом счете.

Судом установлено, что Марцинишен В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 23 декабря 1999 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 и п. а ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", п. 1 ч. 1 ст. 2 и п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", п. 1 ч. 1 ст. 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному медицинскому страхованию, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и обязательному пенсионному страхованию для граждан, работающих по трудовому договору, являются организации, в которых они осуществляют трудовую деятельность.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации.

В соответствии со ст. 420 Налогового кодекса РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса), в том числе в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что обязанность по исчислению и перечислению обязательных страховых взносов с заработной платы работника возложены на работодателя, который выступает в роли налогового агента.

Ответчиком не оспаривалось, что организации периоды работы которых оспариваются, находились в районе Крайнего Севера, так же как и не оспаривалось о включении периодов работы как в общий страховой стаж, так и в специальный стаж работы в районе Крайнего Севера периодов с 02 июля 1989 года по 12 июня 1990 год, с 10.09.1990 по 30.05.1991г., с 01.05.1994г. по 31.12.1999г.

Относительно печати РСФСР в трудовой книжке истца по периоду работы с 03.06.1991г. по 30.04.1994г. в строительно-производственном кооперативе «Схема», суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 2.2 -2.7 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (ред. от 19.10.1990), ранее действовавшей, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Таким образом, в трудовой книжке истца не содержится каких-либо исправлений относительно записи о работе в строительно-производственном кооперативе «Схема», трудовая книжка не признавалась недействительной.

Следовательно, на основании исследованных судом письменных материалов дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении периодов работы как в общий страховой стаж, так и стаж в районе Крайнего Севера.

Разрешая требования истца о включении периода работы в производственном кооперативе «Конвейер» с 01.05.1994г. по 20.01.2002г. как специальный стаж работы по списку №2, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данной части требований, по следующим основаниям.

Списки №1 и №2 применяются на территории Российской Федерации и в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со статьёй 30 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях».

При досрочном пенсионном обеспечении используется понятие "полный рабочий день", предусмотренное пунктом 5 Разъяснения. Согласно данному пункту под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ.

При этом 80% рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100% учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре. Данное условие в равной мере распространяется на всех лиц, работающих на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, и устанавливает единый порядок исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в зависимости от длительности отрицательного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов условий труда.

Между тем, как суду, так и пенсионному органу истцом не представлено ни одного документа, подтверждающего осуществление трудовой деятельности и выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, подтверждающей льготный стаж.

Таким образом, в этой части требования удовлетворению не подлежат, следовательно суд приходит к выводу об отказе в назначении пенсии с даты обращения 29.04.2022г. и признании решения пенсионного органа незаконным.

         Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Марцинишен В.В. в части.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в общий страховой стаж и стаж как работу в районе Крайнего Севера период работы в кооперативе «Полонина» с 02 июля 1989 года по 12 июня 1990 год; в кооперативе «Схема» с 03 июня 1991 года по 30 апреля 1994 год; в ПК «Конвейер» с 01 мая 1994 года по 20 января 2002 год как работу в районе Крайнего Севера.

Отказать в удовлетворении остальной части искового заявления.

        Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

        Решение в окончательной форме принято 25 ноября 2022 года.