Решение по делу № 2а-1545/2018 от 23.07.2018

Дело № 2а-1545/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи         Голубева В.Ю.,

при секретаре                Кузнецовой Н.В.

с участием административного истца Катызина В.В.,

представителя административного ответчика ФКУ «ИК № 5 УФСИН России по УР» – Мальцевой Н.А. (по доверенности)

административного ответчика Дулесова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Катызина <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Удмуртской Республике, Дулесова <данные изъяты> об оспаривании решений,

установил:

Катызин В.В. обратился в Сарапульский городской суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Удмуртской Республике» об оспаривании решений. Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком в отношении истца был составлен рапорт от 11.01.2018 года о предполагаемом нарушении. Постановлением дисциплинарной комиссии от 12.01.2018 года на истца наложено взыскание в виде выдворения в ПКТ сроком на 3 месяца. С указанными решениями ответчика истец не согласен. 11.01.2018 года прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения <данные изъяты> ходатайствовал перед начальником исправительного учреждения об этапировании истца в центральную больницу ИК-8 для обследования и лечения в стационарных условиях вследствие невозможности оказания медпомощи в ИК-5. Однако ответчик вместо оказания медпомощи и этапирования истца в стационар водворил его в ПКТ сроком на 3 месяца, чем нарушил права истца. Кроме того, нарушен порядок для принятия оспариваемых решений. Медосмотр и выдача медзаключения в отношении истца были проведены сотрудниками исправительного учреждения <данные изъяты> и <данные изъяты>, у которых отсутствует свидетельство об аккредитации специалиста, значит отсутствует право на осуществление медицинской деятельности, в том числе, проведение медосмотров и право подписи медзаключений. Поскольку отсутствовали права на осуществление медицинской деятельности, сотрудники исправительного учреждения выдали заключение об отсутствии противопоказаний для содержания истца в ШИЗО/ПКТ, несмотря на наличие у истца хронических заболеваний в виде язвенной болезни и ишемической болезни сердца в стадиях обострения, а также сопутствующих хронических заболеваний, с учетом возрастной категории истца. Оспариваемые действия создали угрозу здоровью и жизни истца. Также был нарушен порядок применения мер взыскания, установленный ст.117 УИК РФ.

Просит суд признать рапорт от 11 января 2018 года незаконным, признать постановление дисциплинарной комиссии от 12.01.2018 года о наложении взыскания в виде водворения в ПКТ сроком на 3 месяца незаконным, наложенное взыскание отменить.

Определением суда от 22 августа 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Дулесов В.А., начальник отряда ФКУ «ИК-5» УФСИН России по УР.

Ответчик ФКУ «ИК-5» УФСИН России по УР представил письменные возражения на исковые требования, согласно которым Катызин В.В. осужден Дзержинским районным судом г.Перми 10.06.2014 года на срок 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Катызин В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР с 29.09.2014 года. За период отбывания наказания осужденным Катызиным В.В. неоднократно допускались нарушения установленного порядка отбывания наказания. Выполнение работ по благоустройству исправительного учреждения осуществляется на основании графика, утвержденного начальником учреждения. Такой график разрабатывается и утверждается ежемесячно. Графики работ по благоустройству исправительного учреждения размещаются в отрядах осужденных на информационных стендах, что представляет возможность осужденным непосредственно знакомиться с графиком. 11 января 2018 года осужденным Катызиным В.В. допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в уклонении от выполнения работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории. Нарушение порядка и режима отбывания наказаний влечет за собой наложение дисциплинарных взысканий. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 по решению комиссии ФКУ ИК-5 Катызин В.В. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде перевода в помещение камерного типа сроком на три месяца. Водворение Катызина В.В. в ПКТ в качестве меры дисциплинарного взыскания осуществлено в соответствии с нормами уголовного-исполнительного законодательства РФ, порядок наложения дисциплинарного взыскания соблюден. Право на осуществление медработниками <данные изъяты> и <данные изъяты> медицинской деятельности подтверждается дипломами о соответствующем уровне образования, а также свидетельствами о повышении квалификации. Медицинские работники филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России, осуществляющие медицинскую деятельность на территории ФКУ ИК-5, подпадают под категорию лиц, которые должны проходить аккредитацию с 01.01.2021 года. Наличие у Катызина В.В. хронических заболеваний не препятствует отбыванию наказания в помещении камерного типа. Основания для вынесения медицинского заключения о невозможности водворения в ПКТ Катызина В.В. отсутствовали. Признание рапорта незаконным не относится к решениям, действиям (бездействиям) государственных органов и их должностных лиц и не может нарушать какие-либо права Катызина В.В., поскольку не создает препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

По ходатайству административного истца в соответствии со ст.142 КАС РФ судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.

В судебном заседании административный истец Катызин В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ «ИК-5» УФСИН России по УР Мальцева Н.А. в судебном заседании с иском не согласилась, привела доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Дулесов В.А. с иском не согласился, суду пояснил, что все осужденные привлекаются к работам по уборке территории согласно графику. Осужденные обязаны выполнять работы по благоустройству 2 часа в неделю. Работы обязательные.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконным оспариваемых административным истцом рапорта и постановления необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие рапорта и постановления закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими постановлениями и действиями прав и законных интересов административного истца.

Необходимая совокупность вышеназванных условий по настоящему административному делу судом не установлена.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно ст. 115 УИК РФ устанавливается исчерпывающий перечень мер взыскания, применяемых к осужденным за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поэтому какие-либо меры дисциплинарного воздействия, не предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством, к лицам, лишенным свободы, не применяются.

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания: перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

Согласно ч.1 ст.117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии с ч.4 ст.117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно пункту 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (далее – Правил), осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий

Согласно ст.106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.

К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

Приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от 19 января 2016 г. № 24 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике были утверждены положение о дисциплинарной комиссии и состав дисциплинарной комиссии.

Согласно Положению о дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике дисциплинарная комиссия создается для рассмотрения мер дисциплинарного воздействия к осужденным, допустившим нарушения установленного порядка отбывания наказания; комиссия является совещательным органом; комиссия собирается на свои заседания по мере необходимости; дата очередного заседания определяется начальником ИУ или лицом, его заменяющим; комиссия имеет право вносить предложения о применении мер дисциплинарного взыскания во всех случаях нарушения осужденными установленного порядка отбывания наказания.

Согласно должностной инструкции начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, утвержденной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике 15 июля 2016 года, начальник отряда вправе вносить предложения и принимать участие при рассмотрении вопросов, связанных с применением к осужденным мер взыскания, применять к осужденным отряда меры взысканий в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ. В обязанности начальника отряда входит: обеспечение выполнения осужденными Правил внутреннего распорядка, требований иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы; получать информацию об обстановке в отряде и принимать необходимые меры по ее реализации; совместно с сотрудниками отделов и служб ИУ принимать участие в проведении служебных расследований и подготовке необходимых документов по фактам нарушений осужденными установленного порядка отбывания наказания, а также другие необходимые материалы для применения мер поощрения и взыскания к осужденным, предлагать меры воздействия в соответствии с тяжестью и характером нарушения, а также с учетом обстоятельств его совершения; обеспечивать соблюдение осужденными надлежащего содержания общежития и территории ИУ, закрепленной за отрядом.

Из материалов дела следует, что осужденный Катызин В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 с 29 сентября 2014 года.

Согласно справке о взысканиях осужденного, Катызин В.В. неоднократно подвергался взысканиям за нарушение режима и порядка отбывания наказаний в исправительном учреждении.

За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания 03 ноября 2017 года признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания.

11 января 2018 года в отношении осужденного Катызина В.В. начальником отряда ФКУ ИК-5 Дулесовым В.А. составлен рапорт, в котором зафиксировано, что 11 января 2018 года в 09 час. 50 мин осужденный Катызин В.В. уклонился от выполнения работ по благоустройству территории, закрепленной за отрядом № 10 согласно графику и на основании ст.106 УИК РФ.

От Катызина В.В. получено объяснение, согласно которому он с рапортом не согласен.

12 января 2018 года на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-5 принято решение о наложении на осужденного Катызина В.В. взыскания в виде водворения в ПКТ на 3 месяца (протокол заседания дисциплинарной комиссии от 12 января 2018 года № 137).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 <данные изъяты> от 12 января 2018 года осужденный Катызин В.В. подвергнут взысканию в виде водворения в ПКТ сроком на 3 месяца за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 11 января 2018 года в 09 час. 50 мин. уклонился от выполнения работ по благоустройству территории ИУ, закрепленной за отрядом № 10 согласно графику и на основании ст.106 УИК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09 января 2018 года начальником ФКУ ИК-5 <данные изъяты> утвержден график работ по благоустройству территории ИУ и участка по отряду № 10 на январь 2018 года, согласно которому Катызину В.В. установлено дежурство по прилегающей территории отряда.

Из справки врача-терапевта филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России Д.В.Воробьевой от 11 января 2018 года следует, что осужденный Катызин В.В. осмотрен в медицинской части по поводу уклонения от выполнения работ по благоустройству территории учреждения. Предложенные работы по состоянию здоровья выполнять может с ограничением (противопоказан тяжелый труд).

Взыскание Катызину В.В. наложено с учетом обстоятельств совершенного нарушения, соответствует тяжести и характеру проступка осужденного, в полной мере учитывает личность осужденного, его предыдущее поведение, совершение им неоднократно нарушений.

Так, из характеристики исправительного учреждения от 12 января 2018 года усматривается, что осужденный Катызин В.В.характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из справки начальника отряда <данные изъяты> о поощрениях и взысканиях осужденного Катызина В.В. следует, что Катызин В.В. за период с 07.ноября 2014 года по 11 января 2018 года 19 раз привлекался к дисциплинарной ответственности.

Указанное поведение свидетельствует о целенаправленном уклонении осужденного от соблюдения установленных правил внутреннего распорядка исправительного учреждения

12 января 2018 года в 15 часов 20 минут при водворении в ПКТ Катызин В.В. был осмотрен медицинским работником – врачом-терапевтом филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России <данные изъяты>. Согласно медицинскому заключению на оборотной стороне Постановления о переводе осужденного в ПКТ от12 января 2018 года осужденный Катызин В.В. на момент осмотра по состоянию здоровья в ПКТ содержаться может.

Кроме того, согласно записи в медицинской карте осужденного Катызина В.В. также содержится заключение врача-терапевта филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России <данные изъяты>, сделанное 12 января 2018 года в 15 час. 20 мин, согласно которому Катызин В.В. в ПКТ содержаться может.

Рапорт от 11 января 2018 года, постановление о водворении осужденного в ПКТ от 12 января 2018 года в отношении Катызина В.В., а также наложенное на него взыскание в виде водворения в ПКТ приняты в соответствии с законом в пределах полномочий должностных лиц. Порядок применения взыскания к осужденному не нарушен.

Согласно материалам дела, порядок применения взыскания, установленный статьей 117 УИК РФ, администрацией исправительного учреждения не нарушен. Взыскания в отношении осужденного наложены начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике на основании решений дисциплинарной комиссии. До применения меры взыскания, за указанное в постановлении нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, у осужденного было взято письменное объяснение. Постановление о водворении издано, уполномоченным лицом в установленный законом 10-дневный срок со дня обнаружения нарушения, с постановлением о водворении осужденный Катызин В.В. ознакомлен 12 января 2018 года. Водворение осужденного в ПКТ осуществлено после заключения врача о том, что осужденный по состоянию здоровья может содержаться в условиях ПКТ.

В соответствии с Порядком проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утв. Приказом Минюста РФ от 09.08.2011 N 282, перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения.(п.2).

При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах (п.10).

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра (п.12).

Медицинское заключение выносится в одной из следующих форм: "На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)"; "На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья не может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)" (п.13).

Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части). (п.14).

Медицинский осмотр Катызина В.В. проведен в соответствии с требованиями указанного Порядка проведения медицинского осмотра.

Согласно материалам дела проводившая осмотр Катызина В.В. врач-терапевт филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России <данные изъяты> имеет диплом о высшем образовании ГОУ ВПО «Ижевская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», согласно которому решением Государственной аттестационной комиссии 22 июня 2010 года ей присуждена квалификация «врач» по специальности «лечебное дело», кроме того, 26 ноября 2016 года ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России ей выдан сертификат специалиста, свидетельствующий о том, что решением экзаменационной комиссии при ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России <данные изъяты> допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности (направлению подготовки) «терапия», сертификат действителен в течение 5 лет.

Кроме того, фельдшер филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России <данные изъяты> имеет диплом о среднем профессиональном образовании повышенного уровня АОУ СПО УР «Сарапульское медицинское училище Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», согласно которому решением Государственной аттестационной комиссии 24 июня 2010 года ему присуждена квалификация «фельдшер» по специальности «лечебное дело», кроме того, 13 октября 2015 года БОУ ДПО РЦПК МЗ УР ему выдан сертификат специалиста, свидетельствующий о том, что решением экзаменационной комиссии при БОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов «Республиканский центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» <данные изъяты> допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «скорая и неотложная помощь», сертификат действителен в течение 5 лет.    

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № <данные изъяты> от 05.03.2014 года, выданному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемые для осуществления медицинской деятельности ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В силу ч.1 ст.69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

В силу п.1 ч.1 ст.100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» до 1 января 2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

В соответствии с ч.1.1, ч.2 ст.100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно. Сроки и этапы указанного перехода, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2021 года, действуют до истечения указанного в них срока.

Таким образом, доводы истца относительно отсутствия у медицинских работников права на осуществление медицинской деятельности являются несостоятельными.

Доводы истца о нарушении установленного УИК РФ, а также Правилами порядка применения мер взыскания также являются несостоятельными по изложенным выше основаниям.

С учетом изложенного оснований для отмены наложенного взыскания не усматривается.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Катызина <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Удмуртской Республике», Дулесову <данные изъяты> о признании незаконными рапорта и постановления дисциплинарной комиссии, отмене наложенного взыскания оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2018 года

Судья               Голубев В.Ю.