Решение по делу № 12-41/2023 от 14.08.2023

Дело № 12 – 41/2023 (№ 5-372/2023); УИД № 42MS0044-01-2023-002970-21

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киселёвск                                                         25 сентября 2023 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смирнова Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД Отдела МВД России по г. Киселёвску Ивлева Данилы Евгеньевича на постановление мирового судьи судебного участка               № 3 города Киселёвска Кемеровской области от 03 августа 2023 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овсянникова Сергея Сергеевича, за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области от 03 августа 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овсянникова С.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Киселёвский городской суд Кемеровской области, должностное лицо Ивлев Д.Е. просит вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.

Овсянников С.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы должностного лица, поскольку штраф им оплачен в июле 2023 года, о чём имеется постановление судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства, кроме того. Постановление о назначении административного штрафа он не получал.

Изучение представленных материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 данного Кодекса.

Как следует из материалов дела, основанием для составления должностным лицом в отношении Овсянникова С.С. 04 июля 2023 года протокола <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то, что Овсянников С.С., будучи привлечённым к административной ответственности по части 2              статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный законом срок не уплатил назначенный ему административный штраф в размере 500 рублей.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришёл к выводу о том, что на момент возбуждения 04 июля 2023 года дела об административном правонарушении состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует, поскольку достоверную дату вступления постановления от 24 марта 2023 года в законную силу установить не представляется возможным и, как следствие, невозможно установить факт несоблюдения Овсянниковым С.С. установленного законом 60-дневного срока для уплаты штрафа.

Мотивируя своё решение, мировой судья указал, что в отчёте Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером № сведения о получении отправителем отсутствуют.

Вместе с тем, выводы мирового судьи судебного участка № 3 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области признать законными нельзя.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что Овсянников С.С. постановлением старшего инженера – электроника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 24 марта 2023 года                                     № привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Копия данного постановления направлена Овсянникову С.С. посредством почтовой связи по адресу его регистрации: <адрес>

Согласно отчёту об отслеживании отправления с сайта ФГУП «Почта России» указанному почтовому отправлению был присвоен почтовый идентификатор №, который также указан в постановлении должностного лица от 24 марта 2023 года. В этот же день почтовое отправление принято почтовым отделением <адрес>, и направлено в центр гибридной печати, используемый для печати и отправки адресатам большого количества писем. В центре гибридной печати письмо было автоматически распечатано, упаковано в конверт и отправлено адресату обычной почтовой связью на бумажном носителе.

28 марта 2023 года указанное почтовое отправление прибыло в место вручения <адрес> и по истечении семидневного срока хранения                 05 апреля 2023 года письмо было направлено для передачи на временное хранение.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передаётся в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счёт по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращённого почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Поскольку почтовое отправление передано на временное хранение                  05 апреля 2023 года, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление должностного лица вступило в законную силу 16 апреля 2023 года.

Следовательно, срок для добровольной уплаты Овсянниковым С.С. административного штрафа, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк               17 апреля 2023 года.

Таким образом, на момент составления 04 июля 2023 года должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овсянникова С.С. имело место событие данного административного правонарушения.

При этом, сведений о направлении указанного постановления должностного лица административного органа от 24 марта 2023 года                      № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овсянникова С.С., в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в соответствии с правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года             № 947 материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, по мотивам, изложенным в обжалуемом постановлении, нельзя признать верными.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьёй были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление подлежит отмене.

Вместе с тем, в настоящее время исключена возможность устранения допущенных мировым судьёй ошибок путём возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истёк, производство по делу возобновлено быть не может.

Таким образом, настоящее дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, так как принятие подобного решения повлечёт ухудшение положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД Отдела МВД России по г. Киселёвску Ивлева Данилы Евгеньевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области от 03 августа 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Овсянникова Сергея Сергеевича по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья -                                                       Т.Ю.Смирнова