Решение по делу № 33а-18280/2019 от 07.10.2019

Судья: Афиногенова Е.В.          Дело №33а-18280/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 октября 2019 года г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Сачкова А.Н.,

судей Авиловой Е.О., Медведева С.Ф.,

при секретаре Дроздовой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МИФНС №24 по Ростовской области к Анисимову В.В. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени, по апелляционной жалобе Анисимова В.В. на решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 12 августа 2019г.

Заслушав доклад судьи Авиловой Е.О., судебная коллегия по административным делам

установила:

МИФНС №24 по Ростовской области (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Анисимову В.В. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017г. в сумме 4590 рублей и пени в сумме 33,20 рублей.

В обоснование иска инспекция указала, что Анисимов В.В. имеет статус адвоката, а значит, является плательщиком страховых взносов.

Требованием №6205 от 6 февраля 2018г. Анисимову В.В. было предложено уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017г. и пени в указанной в иске сумме. Вместе с тем, требование административным ответчиком исполнено не было.

Размер фиксированных платежей по взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) для адвокатов составляет за 2017г.- 4590 руб. (пп.2 п.1ст.430 НК Российской Федерации).

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с Анисимова В.В. страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017г. и пени.

30 мая 2018г. мировым судьей судебного участка №6 Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ о взыскании с Анисимова В.В. страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017г. и пени в общей сумме 4623,20 рублей.

27 декабря 2018г. вышеуказанный судебный приказ был отменен, в связи с подачей Анисимовым В.В. возражений относительно его исполнения.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с Анисимова В.В. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с января 2017 года сумму налога в размере 4 590,00 рублей и пени в размере 33,20 рублей.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 12 августа 2019г. требования административного искового заявления МИФНС №24 по Ростовской области были удовлетворены.

Суд взыскал с Анисимова В.В. в пользу МИФНС России №24 по Ростовской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017г. в размере 4 590 руб., пени в размере 33 руб. 20 коп., а всего: 4623 руб. 20 коп., а также госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Анисимов В.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы полагает, что налоговым органом был пропущен срок на подачу настоящего административного иска, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ, в связи с чем, в удовлетворении требований административного искового заявления МИФНС России №24 по Ростовской области необходимо отказать.

В отзыве на апелляционную жалобу начальник МИФНС России №24 по Ростовской области ФИО5 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель МИФНС России №24 по Ростовской области по доверенности Татаркина Е.Е. в суд апелляционной инстанции явилась, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила в их удовлетворении отказать.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия по административным делам не находит правовых оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования МИФНС России №24 по Ростовской области, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка взыскания страховых взносов, правильность исчисления размера страховых взносов и пени, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика Анисимова В.В. обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год и пени в указанной в административном исковом заявлении сумме.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до 1 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Порядок уплаты страховых взносов с 1 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В порядке пп. 2 п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.

На основании п. 3 ст. 420 НК Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

Минимальный размер оплаты труда на 1 января 2017 г. составляет 7 500 руб. (ст. 1 Федерального закона от 2 июня 2016 года N 164-ФЗ).

Статьей 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.Таким образом, размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование составит 4590 руб. (7500 x 5,1% x 12).

Согласно части 2 статьи 57 НК Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с нормами ст. 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами административного дела, Анисимов В.В. является адвокатом, а значит, в соответствии со ст. 419 НК Российской Федерации, является плательщиком страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 423 НК РФ расчетным (налоговым) периодом признается календарный год.

Анисимов В.В. в срок до 9 января 2018г. страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017г. не оплатил, в связи с чем, посредством почтовой связи в адрес налогоплательщика, в соответствии со ст. 69, 70 НК Российской Федерации, было направлено требование об уплате страховых взносов и пени №6205 по состоянию на 6 февраля 2018г.

Согласно данному требованию административный ответчик должен был в срок до 27 февраля 2018г. уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 рублей и пени в размере 33,20 рублей.

Административным ответчиком требование об уплате страховых взносов и пени исполнено не было, в связи с чем, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности.

30 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ №2а-6-952/2018 о взыскании с Анисимова В.В. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 рублей и пени в размере 33,20 рублей, который отменен определением мирового судьи от 27 декабря 2018 года по заявлению Анисимова В.В.

27 июня 2019г., в установленный законом срок, МИФНС №24 по Ростовской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Доводы апелляционной жалобы относительно пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с настоящим иском строятся на неправильном понимании и толковании норм материального права.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Причем ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации имеет прямое указание о необходимости применения положений указанной статьи в том случае, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов)- физического лица неуплаченного налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 2 ст.48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате страховых взносов и пени, отличные от установленных в КАС Российской Федерации.

В настоящем деле юридически значимым обстоятельством является соблюдение налоговым органом срока обращения в суд с административным иском, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 ст.48 НК Российской Федерации.

В материалах дела имеются доказательства соблюдения данного срока МИФНС №24 по Ростовской области.

Так, определение мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Ростова-на-Дону об отмене судебного приказа №2а-6-952/2018 от 30 мая 2018г. было вынесено 27 декабря 2018г. В суд с настоящим иском МИФНС России №24 по Ростовской области обратилось 27 декабря 2019г., то есть не позднее шести месяцев со дня вынесения судом названного определения.

Установив, что в 2017г. Анисимов В.В. являлся адвокатом, страховые взносы за указанный период не оплатил, проверив расчет сумм страховых взносов, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда о взыскании с Анисимова В.В. недоимки по страховым взносам в заявленном контрольным органом размере, являются правильными и обоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 57 НК Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку Анисимовым В.В. в установленный законом срок не уплачены страховые взносы за 2017г., суд первой инстанции обоснованно взыскал с Аинисмова В.В. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10 января 2018г. по 6 февраля 2018г. (дата выставления требования) в размере 33,20 рублей.

Доводы апелляционной жалобы административного истца выводов суда не опровергают, правовых оснований для отмены или изменения решения суда не содержат.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 12 августа 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Анисимова В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: