Решение по делу № 5-347/2020 от 27.05.2020

Дело № 5-347/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 июня 2020 года г. Челябинск

    РЎСѓРґСЊСЏ Металлургического районного СЃСѓРґР° Рі. Челябинска Мельникова Рњ.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении гражданина Российской Федерации

АЛЕКСАНДРОВА СЕРГЕЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА, ..., ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений привлекавшегося,

    РІ совершении административного правонарушения предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

    РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂРѕРІ РЎ.Рђ. 24 мая 2020 РіРѕРґР° РІ 09 часов 45 РјРёРЅСѓС‚ РїСЂРё отсутствии исключительных причин, позволяющих выходить РёР· места проживания (пребывания), РІ условиях режима повышенной готовности, введенного указом Президента Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 02 апреля 2020 РіРѕРґР° в„–239 «О мерах РїРѕ обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ распространением РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19)В», указом Президента Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 28 апреля 2020 РіРѕРґР° в„–294 «О продлении действия мер РїРѕ обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)В», Р° также распоряжением Правительства Челябинской области РѕС‚ 18 марта 2020 РіРѕРґР° в„–146-СЂРї «О введении режима повышенной готовности» (СЃ учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Челябинской области РѕС‚ 11 мая 2020 РіРѕРґР° в„–301-СЂРї), РЅРµ выполняя утвержденные Постановлением правительства Р Р¤ 02 апреля 2020 РіРѕРґР° в„–417 правила поведения, обязательные для исполнения гражданами РїСЂРё введении режима повышенной готовности, находился около Рґ.35 РїРѕ СѓР».Сталеваров Рі.Челябинска, РІ общественном месте распивал алкогольную продукцию, был остановлен сотрудниками полиции.

В судебном заседании Александров С.А. участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения извещен.

     Изучив материалы дела, СЃСѓРґСЊСЏ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему выводу.

    РўР°Рє, согласно СЃС‚. 26.2 РљРѕРђРџ Р Р¤ доказательствами РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении является любые фактические данные, РЅР° основании которых СЃСѓРґСЊСЏ устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого Рє административной ответственности, Р° так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, Рё такими доказательствами факт совершения административного правонарушения подтверждается.

РќР° основании СЃС‚. 26.11 РљРѕРђРџ Р Р¤ СЃСѓРґСЊСЏ, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, оценивают доказательства РїРѕ своему внутреннему убеждению, основанному РЅР° всестороннем, полном Рё объективном исследовании всех обстоятельств дела РІ РёС… совокупности. Никакие доказательства РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ иметь заранее установленную силу.    

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

    РџРѕР»РѕР¶РµРЅРёСЏ С‡.1 СЃС‚.20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ предусматривают административную ответственность Р·Р° невыполнение правил поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации, или РІ Р·РѕРЅРµ чрезвычайной ситуации, Р·Р° исключением случаев, предусмотренных С‡.2 СЃС‚.6.3 РљРѕРђРџ Р Р¤.

Согласно Указа Президента РФ №239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции с 04 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно Указа Президента РФ №294 от 28 апреля 2020 года «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции с 06 по 08 мая 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, с 01 по 11 мая включительно осуществляются меры по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

    РџРѕР»РѕР¶РµРЅРёСЏ СЃС‚.6 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» РѕС‚ 30 марта 1999 РіРѕРґР° в„– 52-ФЗ предусматривают полномочия субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Рє которым относятся РІ том числе: принятие РІ соответствии СЃ федеральными законами законов Рё иных нормативных правовых актов субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, контроль Р·Р° РёС… исполнением; право разработки, утверждения Рё реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных СЃ территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции РїРѕ контролю Рё надзору РІ сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение Рё отмена РЅР° территории субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации ограничительных мероприятий (карантина) РЅР° основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей Рё РёС… заместителей; обеспечение своевременного информирования населения субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рѕ возникновении или РѕР± СѓРіСЂРѕР·Рµ возникновения инфекционных заболеваний Рё массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), Рѕ состоянии среды обитания Рё проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

В соответствии со ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при введении режима повышенной готовности лили чрезвычайной ситуации граждане обязаны в числе прочего: соблюдать общественный порядок и требования законодательства, выполнять законные требования уполномоченных лиц и т.д. Также гражданам запрещается в числе прочего осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно распоряжению Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с учетом изменений, внесенных распоряжении Правительства Челябинской области от 11 мая 2020 года №301-рп) в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем до 31 мая 2020 года на граждан возложена обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам, с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Под режимом повышенной готовности понимается режим функционирования РСЧС (единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), ее отдельных подсистем или звеньев, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Вина Александрова С.А. в совершении данного административного правонарушения, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

     - протоколом РѕР± административном правонарушении в„– 4320003555 РѕС‚ 24 мая 2020 РіРѕРґР°, РІ котором отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

    - объяснением Александрова РЎ.Рђ.;

- рапортом полицейского второй роты полка ППСП УМВД России по г.Челябинску от 24 мая 2020 года;

- протоколом об административном правонарушении № 003587 от 24 мая 2020 года;

- постановлением по делу об административном правонарушении № 3587 от 25 мая 2020 года

    РџСЂРѕС‚РѕРєРѕР» РѕР± административном правонарушении, соответствует требованиям СЃС‚. 28.2 РљРѕРђРџ Р Р¤, составлен полномочным лицом РІ день совершения административного правонарушения.

    РЎСѓРґСЊСЏ, считает материалы административного дела допустимыми Рё достоверными доказательствами РїРѕ делу РЅР° основании СЃС‚. 26.2 РљРѕРђРџ Р Р¤.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Судьей, не установлено нарушения порядка привлечения к административной ответственности ...

Судья считает доказанной вину ... в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами суд признает полное признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом данных о личности, общественной опасности данного административного правонарушения суд полагает, что административное наказание Александрову С.А. необходимо назначить в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Александрова Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

    РќР°СЃС‚оящее постановление может быть обжаловано РІ течение 10 суток СЃРѕ РґРЅСЏ его вручения или получения РєРѕРїРёРё постановления РІ Челябинский областной СЃСѓРґ через Металлургический районный СЃСѓРґ Рі. Челябинска.

РЎСѓРґСЊСЏ                                   Рњ.И.Мельникова