Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2|1|-57/2015 (2|1|-1298/2014;) ~ М|1|-1257/2014 от 08.12.2014

дело №2(1)-57/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 28 января 2015 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре Мурзаковой Н.М.,

с участием истицы Хамидуллиной Д.А. и ее представителя адвоката Пугачевой И.А., действующей по ордеру ... от ... года,

представителей УПФР в г. Абдулино - Старшиновой О.В., действующей на основании доверенности от ... года, и Алексеевой Л.М., действующей на основании доверенности от ... года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамидуллиной Д.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абдулино Оренбургской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Хамидуллина Д.А. обратилась в суд с вышеназванным иском к УПФР в ..., указав, что ... она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением начальника УПФР в г. Абдулино от ... ... в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы с ... по ... в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта. Также не согласна с решением начальника пенсионного фонда в части включения в стаж в календарном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ... года, с ... по ... года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ... по ... года. С учетом всех спорных периодов работы считает, что право на назначение досрочной пенсии по старости у нее возникло на момент обращения в пенсионный фонд, поэтому необходимо назначить пенсию с ... года. Истица просит суд признать отказ УПФР в г.Абдулино от ... ... незаконным; обязать ответчика засчитать в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ... по ... – период работы в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта, с ... по ... года, с ... по ... – периоды нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 3 месяца, с ... по ... – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

В судебном заседании Хамидуллина Д.А. и ее представитель Пугачева И.А. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представители УПФР в г. Абдулино Алексеева Л.М. и Старшинова О.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований Хамидуллиной Д.А., просили в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Абдулино от ... ....

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Хамидуллина Д.А. обратилась в пенсионный фонд ... года.

Решением начальника УПФР в г. Абдулино от ... ... Хамидуллиной Д.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом пенсионным органом в подсчет специального стажа истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были включены периоды ее работы общей продолжительностью 22 года 06 месяцев 12 дней и не были включены периоды, оспариваемые истицей:

- с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков. Курсы повышения квалификации в их числе не предусмотрены;

- с ... по ... – период работы в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта на 0,5 ставки, поскольку не соблюдено условие работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2012 года, засчитывается с 01.11.1999 года в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренных трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Также в стаж Хамидуллиной Д.А. пенсионным органом засчитаны в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ... года, с ... по ... и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ... по ... года.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20пункта1 статьи 27 Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации».

Согласно указанному Списку, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается работа заведующего: фельдшерско-акушерским пунктом, - акушерки (фельдшера, медицинской сестры) фельдшерским здравпунктом - фельдшера (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период работы истицы с ... по ... в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта был зачтен решением УПФР в г. Абдулино от ... в стаж, дающий право на досрочное значение трудовой пенсии по старости.

Однако период работы истицы в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта на 0,5 ставки с ... по ... не был зачтен пенсионным органом по причине несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

В пункте 4 вышеуказанных Правил, указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В справке ... указано, что Хамидуллина Д.А. работала в ... должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта на 0,5 ставки с ... по ... года.

Согласно приказу ... акушерке ... ФАП Хамидуллиной Д.А. производилась доплата в размере 1 ставки за совмещение профессии на период очередного отпуска заведующей ... ФАП З.З. с ... (продолжительность периода не указана).

В справке от ... ... указано, что заведующей ... ФАП З.З. был предоставлен очередной отпуск на период с ... по ... года.

Согласно приказу ... акушерке ... фельдшерско-акушерского пункта Хамидуллиной Д.А. производилась доплата в размере 1 ставки за совмещение профессии заведующей ... ФАП на период нахождения З.З. на больничном с ... (продолжительность периода не указана).

В расчетно-платежных ведомостях по зарплате за ... год имеется табель рабочего времени за ... года, в котором указано, что заведующая ... ФАП З.З. находилась на больничном в период с ... по ... года.

В соответствии с должностной инструкцией заведующего фельдшерско-акушерским пунктом ...», указанные в ней обязанности непосредственно связаны с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельности. В обязанности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом входит оказание доврачебной медицинской помощи населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта, вести амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте, оказание первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, своевременное направление больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи в соответствующие лечебно-профилактические учреждения, подготовка больных к приему врачом на фельдшерско-акушерском пункте, проведение профилактических прививок и диагностических проб взрослому населению; оказание медицинской помощи детям в детских яслях, садах, яслях-садах, детских домах, школах, расположенных на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта; обследование в пределах своей компетенции и профессиональных прав население.

На основании представленных в материалы дела письменных доказательств, судом установлено, что в периоды с ... по ... года, с ... по ... истица исполняла трудовые обязанности акушерки на 0,5 ставки и заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом (по совместительству), то есть в эти периоды выполняла работу, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренную вышеуказанным Списком, в режиме полной занятости в течение рабочего дня.

Поэтому период работы истицы в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта после ... подлежит частично включению в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно периоды с ... по ... года, с ... по ... года.

При исчислении стажа лечебной деятельности применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516. Согласно пункту 4 указанных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовым актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 (действовавших в периоды прохождения истицы курсов повышения квалификации), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных положений закона, принимая во внимание, что периоды нахождения Хамидуллиной Д.А. на курсах повышения квалификации имели место в период ее работы в должности заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом ...), который был включен решением УПФР в г. Абдулино в стаж истицы в календарном исчислении, то периоды нахождения Хамидуллиной Д.А. на курсах повышения квалификации с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, также подлежат включению в специальный стаж истицы.

В отношении оспариваемых Хамидуллиной Д.А. периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ... года, с ... по ... и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ... по ... года, не включенных ответчиком в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В Информационном письме Минтруда Российской Федерации и ПФР от 04.11.2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам», разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно статье 167 Кодекса законов о труде РСФСР (действующей в редакции до 25.09.1992 года) в специальный стаж засчитывалось время ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет. До внесения изменений в данную статью Законом Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включался период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.

Учитывая, что до предоставления отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком истица работала акушеркой ... фельдшерско-акушерского пункта, который включен пенсионным органом в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, и в периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы, то суд приходит к выводу, что период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ... по ... года, с ... по ... года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ... по ... подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности истицы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсияхв Российской Федерации» трудоваяпенсияназначается со дня обращения за указаннойпенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истицы, общая продолжительность стажа на момент обращения в орган пенсионного фонда составляет менее 25 лет и является недостаточнойдля назначения досрочной трудовойпенсиипо старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно, требования Хамидуллиной Д.А. об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 08.04.2014 года не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ... ... ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░; ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ... ░░ ... – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 1,5 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

...