Решение по делу № 5-437/2020 от 16.06.2020

№5-437/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2020 года                     город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Заровнятных С.А., ознакомившись с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО6 <данные изъяты>,

установил:

В отношении ФИО2 УУП МО МВД России «Асбестовский» младшим лейтенантом ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении *Номер* за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: *Дата* гражданин ФИО2 находился в общественном месте – во двое *Адрес* вне места пребывания, в котором разрешено или ограничено, в нарушение п.1, п.п. «д» п.3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2020 №417 и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ о введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции, то есть покинул место своего пребывания и не имел при себе документа, удостоверяющего личность.

Определением начальника полиции МО МВД России «Асбестовский» подполковником полиции ФИО5 указанный протокол с материалами дела направлен для рассмотрения в Асбестовский городской суд.

В силу ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Составление протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются основаниями для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении от *Дата* усматривается, что гражданину ФИО2 вменяется нарушение п.1, п.п. «д» п.3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2020 №417 и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ о введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции.

Тогда как при направлении данного административного материала в суд начальником полиции МО МВД России «Асбестовский» подполковником полиции ФИО5 в определении о передаче дела об административном правонарушении в Асбестовский городской суд в установочной части определения гр. ФИО2 вменяется только п.1 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2020 №417 м п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ о введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, несоответствие протокола об административном правонарушении с определением о передаче дела об административном правонарушении в Асбестовский городской суд является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

Кроме того, должностное лицо в протоколе об административном правонарушении от *Дата* указывает на нарушение ФИО2 п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ о введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции, а именно то, что ФИО2 покинул место своего пребывания, тогда как согласно п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от *Дата* № 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции, действовавшей на момент составления протокола об административном правонарушении), жителям Свердловской области не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из объяснения ФИО2 следует, что он шел с работы домой.

Таким образом, из материалов следует, что цель выхода из места проживания гр. ФИО2 являлся от места осуществления работы к месту жительства, что не запрещено вышеуказанным Указом Губернатора Свердловской области, на который должностное лицо ссылается в протоколе об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Наличие противоречий в протоколе об административном правонарушении и в определении о передаче дела об административном правонарушении в Асбестовский городской суд, судья расценивает, как неполноту представленных материалов, препятствующую рассмотрению дела, не способствует всестороннему полному и объективному выяснению обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, *Дата* года рождения, уроженца г. Асбеста Свердловской области в МО МВД России «Асбестовский», в связи с выявленными нарушениями, указанными в описательной части настоящего определения.

Судья

Асбестовского городского суда                     С.А. Заровнятных