Решение по делу № 12-112/2022 (12-1051/2021;) от 29.12.2021

УИД: 92RS0002-01-2021-007571-86

Дело №12-112/2022

Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2022 года                                             г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Блейз И.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ткачевой Н.А. на постановление о привлечении к административной ответственности, -

установил:

Постановлением заместителя начальника Госжилнадзора Дагриджан В.В. от 28 октября 2021 года директор ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» Ткачева Н.А. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с постановлением, Ткачева Н.А. подала жалобу, мотивированную тем, что нарушен процессуальный порядок рассмотрения, так как Ткачева Н.А. не была надлежащим образом уведомлена о дате составления протокола, кроме того, не применены положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель Госжилнадзора против удовлетворения жалобы возражал.

Представитель Ткачевой Н.А. доводы жалобы поддержала, также просила восстановить срок обжалования.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что срок на обжалование пропущен по объективным причинам, имеются основания для восстановления срока.

Заслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены, в числе прочих, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника Госжилнадзора Дагриджан В.В. от 28 октября 2021 года директор ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» Ткачева Н.А. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Постановлением установлено, что ООО «ЖЭК» является управляющей компанией МКД по адресу <адрес> Решениями Арбитражного суда г. Севастополя с ООО «ЖЭК» в пользу ресурсоснабжающей организации ОООО «Севэнергосбыт» взыскана задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 62 908,86 руб., однако, данная задолженность не погашена, что образуется в действиях директора общества состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

14 октября 2021 года в отношении директора ООО «ЖЭК» Ткачевой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, при составлении протокола Ткачева Н.А. не присутствовала.

Как следует из материалов дела, уведомление о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении было направлено Ткачевой Н.А. 15 октября 2021 года, получено 12 ноября 2021 года, что следует из отслеживании почтовых отправлений по идентификатору 29904063126927, при этом постановление по делу об административном правонарушении вынесено 28 октября 2021 года.

Следовательно, вопрос о привлечении Ткачевой Н.А. к административной ответственности разрешен в отсутствии надлежащего извещения лица, привлеченного к административной ответственности.

Установленные процессуальные нарушения являются существенными и неустранимыми, в связи с чем постановлением о привлечении к административной ответственности не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ в настоящее время не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, -

решил:

Жалобу Ткачевой Н.А. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Госжилнадзора Дагриджан В.В. от 28 октября 2021 года в отношении директора ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» Ткачева Н.А. отменить, материалы направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с получения.

Судья                                    Блейз И.Г.