Решение по делу № 2а-1617/2021 от 31.03.2021

Дело № 2а-1617/2021

УИД 61RS0009-01-2021-001703-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2021 года

Азовский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.

при секретаре Чекалиной Т.П.

с участием: помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П.,

главы администрация Семибалковского сельского поселения Денисовой В.А.

представителя заинтересованного лица Рудик Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азовского межрайонного прокурора к Администрации Семибалковского сельского поселения, заинтересованное лицо: ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" о признании бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор обратился с иском к Администрации ФИО7 сельского поселения о признании бездействия незаконными.

Административный истец указал, что Азовской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения приказа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно - коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения законодательства при строительстве, реконструкции и содержании объектов газоснабжения администрацией ФИО6 сельского поселения <адрес>.

    В ходе проверки установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году на территории <адрес> введены в эксплуатацию подземные газопроводы низкого давления общей протяженностью <данные изъяты> м (по <адрес>). Заказчиком строительства выступал <данные изъяты>», который ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, администрацией Семибалковского сельского поселения

несмотря на информацию филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов- на-Дону» в <адрес> меры к установлению собственника данных газопроводов и их оформлению, в том числе постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, не принимаются.

В результате бездействия муниципалитета не обеспечены надлежащая работа и содержание названного объекта газоснабжения, что является нарушением ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», вследствие чего нарушаются права жителей <адрес> на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Указанное бездействие органа местного самоуправления нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также получение коммунальных услуг надлежащего качества.

По факту выявленных нарушений главе администрации Семибалковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ за исх. № внесено представление, по результатам рассмотрения которого муниципалитетом мер к постановке указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных не принято. Вместе с тем указанные объекты в качестве бесхозяйных до настоящего времени не зарегистрированы.

На основании изложенного истец просил суд:

- признать бездействие администрации Семибалковского сельского поселения <адрес> по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества подземного газопровода низкого давления общей протяженностью <данные изъяты> м (по <адрес>), незаконным;

- обязать администрацию Семибалковского сельского поселения <адрес> в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить регистрацию в Едином государственном реестре недвижимости в качестве бесхозяйного имущества подземного газопровода низкого давления общей протяженностью <данные изъяты> м (по <адрес>).

Административный истец помощник - Азовского межрайонного прокурора Бужинская Л.П. в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Глава администрации Семибалковского сельского поселения Денисова В.А в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица по доверенности Рудик Е.П. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 3 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В силу п. 5 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

В силу п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1.1 ст. 12 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 № 436-3C «О местном самоуправлении в Ростовской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

    Судом установлено, что Азовской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения приказа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно - коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения законодательства при строительстве, реконструкции и содержании объектов газоснабжения администрацией Семибалковского сельского поселения <адрес>, в ходе которой установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году на территории <адрес> введены в эксплуатацию подземные газопроводы низкого давления общей протяженностью <данные изъяты> м (по <адрес>). Заказчиком строительства выступал ПК «Восход-2», который ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявленных нарушений главе администрации Семибалковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ за исх. № внесено представление, по результатам рассмотрения которого муниципалитетом мер к постановке указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных не принято. Вместе с тем указанные объекты в качестве бесхозяйных до настоящего времени не зарегистрированы.

Принимая во внимание, что администрация Семибалковского сельского поселения необоснованно уклонилась от выполнения возложенных на нее законом обязанностей по обращению в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о принятии на учет спорных бесхозяйных объектов, суд приходит к выводу о возложении на орган местного самоуправления соответствующей обязанности.

Оценивая вышеизложенное, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Азовского межрайонного прокурора к Администрации Семибалковского сельского поселения, заинтересованное лицо: ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" о признании бездействия незаконными - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Семибалковского сельского поселения <адрес> по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества подземного газопровода низкого давления общей протяженностью <данные изъяты> м (по <адрес>), незаконным;

Обязать администрацию Семибалковского сельского поселения <адрес> в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить регистрацию в Едином государственном реестре недвижимости в качестве бесхозяйного имущества подземного газопровода низкого давления общей протяженностью <данные изъяты> м (по <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года