Решение по делу № 2-72/2022 от 15.04.2022

№ 2-72/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Багдарин                                                                       13 мая 2022 года

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Пархаева С.С., при секретаре Батуевой О.В., с участием помощника прокурора Баунтовского района РБ Хосоева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Баунтовского района Республики Бурятия Очирова С.Б. в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» о возложении обязанности по обеспечению возможности получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО СП «Багдаринское» Баунтовского эвенкийского района РБ, в электронной форме,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Баунтовского района Республики Бурятия Очиров С.Б., обращаясь в интересах неопределенного круга лиц в суд с исковым заявлением к местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район», просит возложить на местную администрацию МО «Баунтовский эвенкийский район» обязанность обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО СП «Багдаринское», в электронной форме в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Баунтовского района РБ проведена проверка исполнения администрацией МО СП «Багдаринское» Баунтовского эвенкийского района РБ законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг в ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации». Установлено, что администрацией МО СП «Багдаринское» не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме. На федеральном портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) и региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия (https//03.gosuslugi.ru/) отсутствует информация о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией МО СП «Багдаринское» в электронной форме, что нарушает, в том числе, права субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно решению Совета депутатов МО «Баунтовский эвенкийский район» от 26.01.2018 №276 полномочия администрации МО СП «Багдаринское» возложены на местную администрацию МО «Баунтовский эвенкийский район».

Представитель истца Хосоев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» Зайцева А.С., действующая на основании доверенности, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, о чем указала в письменном заявлении, против удовлетворения исковых требований не возражала, исковые требования признает.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 Федерального закона №210 от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона №210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В силу пп.1 и 2 п.1 ст.6 Федерального закона №210-ФЗ органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами, а также обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Согласно пп.2 п.1 ст.10 Федерального закона №210-ФЗ при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется подача запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и прием таких запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 1.2 ч.4 ст.29 Федерального закона №210-ФЗ предусмотрено обеспечение реализации не позднее 01 июля 2012 года органами местного самоуправления требований п.3 ч.1 и п.1 ч.2 ст.6, п.2 ч.1 ст.7 данного Федерального закона в отношении документов и информации, используемых в рамках предоставления услуг.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде.

Согласно указанному Распоряжению от 17.12.2009 № 1993-р переход на предоставление муниципальных услуг в электронной форме должен был быть окончен в 2013 году.

Целями реализации Федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика в Российской Федерации» являются предоставление гражданам и организациям доступа к приоритетным государственным, муниципальным услугам и сервисам в цифровом виде, создание национальной системы управления данными, развитие инфраструктуры электронного правительства, внедрение сквозных платформенных решений в государственное управление.

Одной из задач Федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика в Российской Федерации» является обеспечение предоставления приоритетных массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг, государственных и иных сервисов в цифровом виде.

Таким образом, возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, является одним из принципов системы публичных услуг, содержание которого раскрывается в праве заявителей на их получение и обязанности уполномоченных органов местного самоуправления обеспечить реализацию данного права.

Из материалов дела следует, что администрацией МО СП «Багдаринское» не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме. На федеральном портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) и региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия (https//03.gosuslugi.ru/) отсутствует информация о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией МО СП «Багдаринское» в электронной форме. Согласно решению Совета депутатов МО «Баунтовский эвенкийский район» от 26.01.2018 №276 полномочия администрации МО СП «Багдаринское» возложены на местную администрацию МО «Баунтовский эвенкийский район».

Местной администрацией МО «Баунтовский эвенкийский район» заявленные исковые требования признаны.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд находит, что признание ответчиком исковых требований, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимает признание иска.

При указанных обстоятельствах, суд находит, что исковые требования и.о. прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» о возложении обязанности по обеспечению возможности получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО СП «Багдаринское» Баунтовского эвенкийского района РБ, в электронной форме является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд находит возможным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на местную администрацию муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» обязанность обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия, в электронной форме в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                                                                           С.С. Пархаев