Решение по делу № 5-818/2017 от 31.08.2017

    адм. материал 5-818/2017 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 августа 2017 года                                                                                               г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бардунаева А.Э.,

при секретаре Доржиевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Шерматов О.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, место пребывания в РФ: <адрес> по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд административного материалу, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут по адресу <адрес> при проверке документов выявлен гражданин <адрес> Шерматов О.Э., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы через КПП «<данные изъяты>» с целью «работа». ДД.ММ.ГГГГ получил патент для работы, в УВМ УМВД России по <адрес>, сер.№.

Срок действия патента, а равно и срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина <адрес> Шерматова О.Э. прекратился с ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время он уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданина <адрес> Шерматова О.Э. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району Ощепков А.В., действующий на основании доверенности, подтвердил факт нарушения закона гражданином <адрес> Шерматовым О.Э., доводы, изложенные в протоколе поддержал, с учетом изложенного просил привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона.

В судебном заседании гражданин <адрес> Шерматов О.Э. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном. Он не выехал за пределы РФ в установленный срок, поскольку заболел и проходил лечение. В дальнейшем намерен добровольно покинуть территорию России.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гр. <адрес> Шерматова О.Э. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Шерматова О.Э. подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, патентом, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П следует, что конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 г. N 4-П суд признает, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, гражданин <адрес> Шерматов О.Э. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. Гражданин <адрес> Шерматов О.Э. обязан был выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении срока действия патента, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> Шерматов О.Э. незаконно находится на территории РФ.

Из пояснений гр. <адрес> Шерматова О.Э. представленных доказательств следует, что от выезда из РФ не уклонялся, поскольку не смог выехать за пределы РФ по причине болезни, что подтверждается представленной медицинской справкой.

Принимая во внимание данные обстоятельства, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации (9 дней), отсутствие вреда, который мог быть причинен в результате административного правонарушения со стороны гр. <адрес> Шерматова О.Э., а также правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлениях от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П, суд считает, что к гр. <адрес> Шерматову О.Э. не подлежит применение административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает личность гр. <адрес> Шерматова О.Э., который вину признал, раскаялся в содеянном, его материальное положение, состояние здоровья.

Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ.

    Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

    ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> Шерматов О.Э. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Административный штраф подлежит зачислению на счет Отделение-НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ БИК 048142001 получатель УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) ИНН 0323055529 КПП 032601001 ОКТОМО 81633000 расчетный счет 40101810600000010002 лицевой счет 04021086640 КБК 188 116 40000 01 6020 140 УИН 18880303171350006862.

    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья                                                                                                        А.Э. Бардунаева