Решение по делу № 2-4039/2014 от 25.11.2014

Дело № 2-4039/2014

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2014 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Завгороднего А.В.,

при секретаре Ибикеновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горно-Алтайска в интересах Абуловой <данные изъяты> к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о возложении обязанности обеспечить путевкой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска в интересах Абуловой С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай о возложении обязанности обеспечить путевкой, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Абулова С.В. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче путевки на санаторно-курортное лечение, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в данном лечении. Право на получение санаторно-курортной путевки у нее возникло в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установив социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, РФ приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета. Согласно справке для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ Абуловой С.В. рекомендовано указанное лечение, однако до настоящего времени путевка Абуловой С.В. не представлена. Непредставление Абуловой С.В. указанной меры социальной гарантии лишает ее возможности пройти необходимую реабилитацию, препятствует планомерному восстановлению здоровья и социальной адаптации, а также нарушает ее право, как лица, относящегося к категории инвалидов на социальную защиту. На основании изложенного, прокурор просит обязать ответчика обеспечить Абулову С.В. путевкой на санаторно-курортное лечение, необходимой для ее реабилитации.

В судебное заседание истец Абулова С.В. не явилась, извещена надлежащим образом, помощник прокурора г. Горно-Алтайска Тойдонова Э.Л. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Кожемякина-Санарова Л.И. возражала по удовлетворению требований истца, просила отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Абулова С.В., являясь инвалидом <данные изъяты>, обратилась в ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение по профилю болезни согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой Абуловой С.В. рекомендовано санаторно-курортное лечение. В дальнейшем, по истечении срока действия данной справки Абулова С.В. снова представляла справки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ для получения путевки, согласно которым ей также рекомендовано санаторно-курортное лечение.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, среди которых поименованы инвалиды (п. 8 ст. 6.1).

Статьей 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения (п. 3.9 Порядка).

Принимая во внимание, что истец своевременно обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ей не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

При этом Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг частью 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Из анализа действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, следует, что право инвалида на получение санаторно-курортного лечения в качестве средства реабилитации не ставится в зависимость от недостаточного поступления финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что путевки на санаторно-курортное лечение выдавались в порядке очередности, судом отклоняется как несостоятельный, поскольку в Законе нет положения о реализации гражданином такого права в порядке очередности. По смыслу вышеназванных норм материального права санаторно-курортное лечение как средство реабилитации инвалида при наличии медицинских показаний должно предоставляться ежегодно и без каких-либо условий.

На основании изложенного, исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайска в интересах Абуловой С.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Горно-Алтайска удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай обеспечить Абулову <данные изъяты> путевкой на санаторно-курортное лечение, необходимой для её реабилитации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Федеральный судья А.В. Завгородний

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2014 года.