Решение по делу № 12-148/2018 от 07.02.2018

Дело №

05 апреля 2018 года Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12,зал 430,

при участии защитника юридического лица – СПб ГУП «Горэлектротранс» Шепелева В.В., действующего на основании доверенности,

дело по жалобе Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Горэлектротранс» (Далее – СПб ГУП «Горэлектротранс») на постановление N 7-18404-17-ОБ/686/137/10, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге Постниковой З.Е. от 25 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 7-18404-17-ОБ/686/137/10 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге Постниковой З.Е. от 25 января 2018 года СПб ГУП «Горэлектротранс») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Невский районный суд Санкт-Петербурга, защитник СПб ГУП «Горэлектротранс» Шепелев В.В., действующий на основании доверенности, просит отменить постановление должностного лица, в обоснование доводов жалобы указывая на то, что в постановлении не устранены сомнения в виновности юридического лица, частично выявленные нарушения отсутствовали, частично нарушения были исправлены, иные нарушения можно признать малозначительными.

Законный представитель СПб ГУП «Горэлектротранс» - директор юридического лица Остряков В.А.в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, принимая во внимание положения, установленные ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник СПб ГУП «Горэлектротранс» Шепелев В.В. в судебное заседание явился, жалобу поддержал, представил дополнения к ней, в которых частично: в части нарушения работодателем учета рабочего времени во время проведения стажировки Максюковой Н.Н., предусмотренного ст. 91 ТК РФ, вину признал. В отношении нарушения ст. 329 ТК РФ не согласился, полагал, что продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха организацией соблюдается. Относительно нарушения ст. 62 ТК РФ о непредоставлении работнику Максюковой Н.Н. копий документов, связанных с работой, вину не признал, пояснил, что заверенная копия трудового договора была выдана, выдавать документы, не относящиеся напрямую к работнику, организация не обязана, кроме того со всей интересующей информацией можно ознакомиться на сайте СПб ГУП «Горэлектротранс». С нарушением, связанным с неизвещением Максюковой Н.Н. об изменении графика работы, защитник также не согласился, пояснив, что это была не работа, а учеба, при этом у Маклюковой Н.Н. в день учебы был рабочий день, вследствие чего график ее работы изменен не был. Учитывая изложенное, Шепелев В.В. просил постановление ГИТ СПб изменить, вынести в отношении юридического лица предупреждение, применив п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге Постникова З.Е. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.

Потерпевшая Максюкова Н.Н. и ее представитель Шеляпин П.В., действующий на основании письменного заявления, в ходе судебного заседания представили возражения на жалобу, согласно которым полагают, что постановление вынесено законно и обосновано, организация постоянно нарушает права работников, в частности Максюковой Н.Н., что и было выявлено трудовой инспекцией, против вынесения предупреждения возражали.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Шепелева В.В., потерпевшую Максюкову Н.Н., ее представителя Шеляпина П.В., оснований для отмены постановления должностного лица административного органа не усматриваю.

Из материалов дела следует и должностным лицом административного органа установлено, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной Государственной инспекцией труда в г. Санкт-Петербурге 22.12.2017 на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге Беляева И.В. от 15.11.2017 № N 7-18404-17-ОБ/686/137/1 юридического лица – СПб ГУП «Горэлектротранс» ОСП «Трамвайный парк № 7», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Грибакиных, д. 3, выявлены следующие нарушения о труде и об охране труда: в нарушение ст. 329 ТК РФ продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работника Максюковой Н.Н. составила менее двойной продолжительности времени работы; в нарушение ст. 91 ТК РФ работодатель не в полной мере ведет учет рабочего времени работника Максюковой Н.Н. (в табеле учета рабочего времени за 05, 06, 07 июля 2017 не учтено время проведения стажировки работника Максюковой Н.Н. в размере 2,5 часов); в нарушение ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника Максюковой Н.Н. не выданы копии документов, связанные с работой; работодатель не известил работника Максюкову Н.Н. не позднее, чем за один месяц об изменении графика работы.

Действия СПб ГУП «Горэлектротранс» квалифицированы государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге Постниковой З.Е. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина СПб ГУП «Горэлектротранс» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 7-18404-17-ОБ/686/137/4 от 11.01.2018 г.; актом проверки № 7-18404-17-ОБ/686/137/2 от 22.12.2017 г.; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица - СПб ГУП «Горэлектротранс» ОСП «Трамвайный парк № 7» от 15.11.2017 года № 7-18404-17-ОБ/686/137/1; пояснениями Максюковой Н.Н., иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины СПб ГУП «Горэлектротранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Выводы должностного лица о виновности СПб ГУП «Горэлектротранс» в совершении административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении дела. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Доводы жалобы сводятся к переоценке собранных и исследованных должностным лицом административного органа доказательств и не могут повлиять на правильность квалификации действий СПб ГУП «Горэлектротранс» и обоснованность привлечения его к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, так как не опровергают правильные выводы должностного лица административного органа о наличии в действиях СПб ГУП «Горэлектротранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины СПб ГУП «Горэлектротранс» в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Оценив собранные доказательства, инспектор труда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях СПб ГУП «Горэлектротранс» состава ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом изложенного, существенных нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, а также процессуальных прав СПб ГУП «Горэлектротранс» не выявлено.

Иные доводы заявителя, приводимые им в свою защиту, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшегося по делу постановления должностного лица.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление должностного лица административного органа соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и является мотивированным.

Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается.

Административное наказание СПб ГУП «Горэлектротранс» назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП. РФ и является минимальным.

Оснований для применения п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ судья не усматривает.

Порядок и срок давности привлечения СПб ГУП «Горэлектротранс» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица в ходе производства по делу об административных правонарушениях допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление N 7-18404-17-ОБ/686/137/10 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге Постниковой З.Е. от 25 января 2018 года о привлечении СПб ГУП «Горэлектротранс» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу СПб ГУП «Горэлектротранс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья С.С. Петий