Решение по делу № 2-132/2017 от 24.01.2017

Г.д. № 2–132/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года      г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Е.А.Сидоровой

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя администрации МО «Николо-Комаровский сельсовет» к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области, третьему лицу администрации МО «Камызякский район» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением – администрации Камызякского района Астраханской области № 55 от 29.06.1994 были выделены работникам колхоза «<данные изъяты>» земельные доли каждому, площадью 10,52 га, что подтверждалось свидетельствами на право собственности на землю. В связи с тем, что некоторые собственники не распорядились земельными долями, они были включены истом в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был надлежащим образом опубликован, однако никто из указанных лиц не заявил о возражениях на указанную публикацию. Согласно ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей также может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органом местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственника который умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес> был опубликован на официальном сайте http://mo.astrobl.ru\nikolokomarovskijselsovet\user. Также указанная информация была размещена на информационном щите АМО «Николо-Комаровский сельсовет», 17 октября 2012 года в газете «Маяк Дельты» было объявление о созыве собрания участников обшей долевой собственности на 26 января 2013 года с повесткой «Утверждение списка лиц невостребованных земельных долей». Эта же информация была помещена в газете «Сборник законов и нормативно правовых актов Астраханской области от 18 октября 2012 года.

Согласно Протоколу от 26 февраля 2013 года, собрание участников обшей долевой собственности признано несостоявшимся, поскольку на собрание не прибыл ни один из собственников земельных долей. Учитывая количество поступивших письменных возражений от собственников, а также факт, что общее собрание собственников было признано несостоявшимся, Постановлением Главы МО «Николо-Комаровский сельсовет» от 01 апреля 2014 № 27 был утвержден окончательный список 109 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения колхоза «<данные изъяты>». Однако, учитывая, что в кадастровом паспорте земельного участка отсутствуют сведения по некоторым собственникам земельных долей, право признания муниципальной собственности у истца возможно в отношении 53 земельных долей. Таким образом, истцом была выполнена досудебная процедура признания земельных долей невостребованными, направленная па реализацию полномочий по признанию права муниципальной собственности на 53 земельные доли. На основании изложенного, истец просит признать за муниципальным образованием «Николо-Комаровский сельсовет» право муниципальном собственности на 53 невостребованных земельных доли колхоза «<данные изъяты>» расположенных: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавших: Амантурлиевой А.М., Амантурлиеву А.Ж., Васильевой Т.А.,     Васильеву И.М., Воронову Н.В., Воронцову Н.Г., Васильевой М.И., Варлаховой Е.Л., Григорьевой А.Г., Гладченко В.И., Ермилову Г.М., Ермиловой Д.Л., Ермиловой     А.П., Ермилову Ю.П., Ермиловой Т.Е., Ермиловой М.Г., Евсеевой     М.Ф., Ермиловой Е.А., Загуменной А.В., Загуменному М.С., Иванову Н.С., Ивановой     Н.Е., Ивановой Т.Г., Игнатьеву В.И., Игнатьевой Е.А., Ивановой З.А., Ильину Г.Н., Иванову А.В., Кирпа     В.Г., Кузнецовой Н.Я., Колосову В.Н., Куликовой А.П., Куликовой П.С., Кондратьеву И.Н., Кондратьевой Р.Н., Кузьмину     В.Н., Кудиновой Т.А., Конзуровский Н.Н., Лаврентьевой     П.А., Лаврентьеву П.М., Лаврентьеву Г.Ф., Медетовой Р.М., Медетову     Н.Ж.., Митрофановой А.Е., Никитиной А.П., Осокиной А.Н., Сидоренко В.С., Савельевой Р.Е., Стрельникову     А.М., Тихоновой М.П., Тихонову В.И., Тихонову М.В., Чернышевой Н.А., по 10,52 га, с размером доли 1/536, у каждого.

Представитель истца АМО «Николо-Комаровский сельсовет» по доверенности Демидович Л.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила об удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчиков - Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Астраханской области и АМО «Камызякский район» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств и возражений не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 15 ФЗ данного Федерального закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Администрацией Камызякского района было принято постановление от 29.06.1994 №55 «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива и социальной сферы колхоза «<данные изъяты> свидетельств на право собственности на землю», согласно которого утвержден представленный коллективом согласованный с сельской администрацией список собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>», утвержден размер земельных паев по колхозу «<данные изъяты>» площадью 10,52 га сельскохозяйственных угодий. На основании указанного постановления, гражданам выдавались свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре вышеуказанной площадью.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. N 435-Ф3) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 этого же Закона в редакции, действовавшей до 29.12.2010 г., земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или * общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Как видно из материалов дела, Амантурлиева А.М., Амантурлиев А.Ж., Васильева Т.А.,    Васильев И.М., Воронов Н.В., Воронцов Н.Г., Васильева М.И., Варлахова Е.Л., Григорьева А.Г., Гладченко В.И., Ермилов Г.М., Ермилова Д.Л., Ермилова А.П., Ермилов Ю.П., Ермилова Т.Е., Ермилова М.Г., Евсеева М.Ф., Ермилова Е.А., Загуменная А.В., Загуменный М.С., Иванов Н.С., Иванова Н.Е., Иванова Т.Г., Игнатьев В.И., Игнатьева Е.А., Иванова З.А., Ильин Г.Н., Иванов А.В., Кирпа     В.Г., Кузнецова Н.Я., Колосов В.Н., Куликова А.П., Куликова П.С., Кондратьев И.Н., Кондратьева Р.Н., Кузьмин В.Н., Кудинова Т.А., Конзуровский Н.Н., Лаврентьева    П.А., Лаврентьев П.М., Лаврентьев Г.Ф., Медетова Р.М., Медетов Н.Ж.., Митрофанова А.Е., Никитина А.П., Осокина А.Н., Сидоренко В.С., Савельева Р.Е., Стрельников А.М., Тихонова М.П., Тихонов В.И., Тихонов М.В., Чернышева Н.А. не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 т., о чем свидетельствуют сведения Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «<данные изъяты>», расположенного в границах МО «Николо-Комаровский сельсовет» Камызякского района Астраханской области был опубликован официальном сайте http://mo.astrobl.ru\nikolokomarovskijselsovet\user. Также указанная информация была размещена на информационном щите АМО «Николо-Комаровский сельсовет», а 17 октября 2012 года в газете «Маяк Дельты» опубликовано объявление о созыве собрания участников обшей долевой собственности на 26 января 2013 года с повесткой «Утверждение списка лиц невостребованных земельных долей». Эта же информация была помещена в газете «Сборник законов и нормативно правовых актов Астраханской области от 18 октября 2012 года.

Согласно Протоколу от 26 февраля 2013 года, собрание участников обшей долевой собственности признано несостоявшимся, поскольку на собрание не прибыл ни один из собственников земельных долей. Учитывая количество поступивших письменных возражений от собственников, а также факт, что общее собрание собственников было признано несостоявшимся, Постановлением Главы МО «Николо-Комаровский сельсовет» от 01 апреля 2014 года № 27 был утвержден окончательный список 109 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Дружба». Однако, учитывая, что в кадастровом паспорте земельного участка отсутствуют сведения по некоторым собственникам земельных долей, право признания муниципальной собственности у истца возможно в отношении 53 земельных долей.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 08.02.2016 года № 3015/115/2016-291897, невостребованные земельные доли, принадлежащие Амантурлиевой А.М., Амантурлиеву А.Ж., Васильевой Т.А.,     Васильеву И.М., Воронову Н.В., Воронцову Н.Г., Васильевой М.И., Варлаховой Е.Л., Григорьевой А.Г., Гладченко В.И., Ермилову Г.М., Ермиловой Д.Л., Ермиловой А.П., Ермилову Ю.П., Ермиловой Т.Е., Ермиловой М.Г., Евсеевой     М.Ф., Ермиловой Е.А., Загуменной А.В., Загуменному М.С., Иванову Н.С., Ивановой Н.Е., Ивановой Т.Г., Игнатьеву В.И., Игнатьевой Е.А., Ивановой З.А., Ильину Г.Н., Иванову А.В., Кирпа В.Г., Кузнецовой Н.Я., Колосову В.Н., Куликовой А.П., Куликовой П.С., Кондратьеву И.Н., Кондратьевой Р.Н., Кузьмину В.Н., Кудиновой Т.А., Конзуровский Н.Н., Лаврентьевой П.А., Лаврентьеву П.М., Лаврентьеву Г.Ф., Медетовой Р.М., Медетову Н.Ж.., Митрофановой А.Е., Никитиной А.П., Осокиной А.Н., Сидоренко В.С., Савельевой Р.Е., Стрельникову     А.М., Тихоновой М.П., Тихонову В.И., Ти

хонову М.В., Чернышевой Н.А., находятся в земельном участке, кадастровый № 30:05:000000:27, общей площадью 51403578 кв.м. по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>» (л.д. 15-42).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что досудебная процедура признания земельных долей невостребованной, соответствует требованиям, изложенным в п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Разрешая исковые требования о признании права собственности на невостребованные земельные доли, суд полагает возможным удовлетворить их в отношении земельных долей, принадлежащих Амантурлиевой А.М., Амантурлиеву А.Ж., Васильевой Т.А., Васильеву И.М., Воронову Н.В., Воронцову Н.Г., Васильевой М.И., Варлаховой Е.Л., Григорьевой А.Г., Гладченко В.И., Ермилову Г.М., Ермиловой Д.Л., Ермиловой А.П., Ермилову Ю.П., Ермиловой Т.Е., Ермиловой М.Г., Евсеевой М.Ф., Ермиловой Е.А., Загуменной А.В., Загуменному М.С., Иванову Н.С., Ивановой Н.Е., Ивановой Т.Г., Игнатьеву В.И., Игнатьевой Е.А., Ивановой З.А., Ильину Г.Н., Иванову А.В., Кирпа В.Г., Кузнецовой Н.Я., Колосову В.Н., Куликовой А.П., Куликовой П.С., Кондратьеву И.Н., Кондратьевой Р.Н., Кузьмину В.Н., Кудиновой Т.А., Конзуровский Н.Н., Лаврентьевой П.А., Лаврентьеву П.М., Лаврентьеву Г.Ф., Медетовой Р.М., Медетову Н.Ж.., Митрофановой А.Е., Никитиной А.П., Осокиной А.Н., Сидоренко В.С., Савельевой Р.Е., Стрельникову А.М., Тихоновой М.П., Тихонову В.И., Тихонову М.В., Чернышевой Н.А., поскольку возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона со стороны указанных лиц не поступало. Как следует из материалов дела, вышеуказанные лица свои права на земельные доли в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, не распорядились и не использовали свои земельные доли. Кроме того, о невостребованности земельных долей свидетельствует также и то, что несмотря на публикацию в СМИ, никто не обратился в администрацию с возражениями на инициативу признать доли невостребованными.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истцом соблюден в полном объеме. Поскольку земельные доли, принадлежавшие вышеперечисленным гражданам, признаны в установленном порядке невостребованными, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя администрации муниципального образования «Николо-Комаровский сельсовет» к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области, третьему лицу администрации МО «Камызякский район» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования «Николо-Комаровский сельсовет» Камызякского района Астраханской области право муниципальной собственности на земельные доли расположенные на земельном участке с кадастровым номером 30:05:000000:27, расположенные по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», признанные невостребованными, размером доли 1/536 за каждым по 10,52 га, ранее принадлежавшие: Амантурлиевой А.М, Амантурлиеву А.Ж., Васильевой Т.А.,     Васильеву И.М., Воронову Н.В., Воронцову Н.Г., Васильевой М.И., Варлаховой Е.Л., Григорьевой А.Г., Гладченко В.И., Ермилову Г.М., Ермиловой Д.Л., Ермиловой     А.А., Ермилову    Ю.П., Ермиловой Т.Е., Ермиловой М.Г., Евсеевой     М.Ф., Ермиловой Е.А., Загуменной А.В. Загуменному М.С., Иванову Н.С., Ивановой     Н.Е., Ивановой Т.Г., Игнатьеву    В.И., Игнатьевой Е.А., Ивановой    З.А., Ильину Г.Н., Иванову А.В., Кирпа     В.Г. Кузнецовой Н.Я., Колосову     В.Н., Куликовой А.П., Куликовой П.С., ФИО88 И.Н., Кондратьевой Р.Н., Кузьмину     В.Н., Кудиновой Т.А., Конзуровский Н.Н., Лаврентьевой     П.А., Лаврентьеву П.М., Лаврентьеву Г.Ф., Медетовой Р.М., Медетову     Н.Ж., Митрофановой А.Е., Никитиной А.П., Осокиной А.Н., Сидоренко     В.С., Савельевой Р.Е., Стрельникову    А.М., Тихоновой М.П. Тихонову В.И., Тихонову М.В., Чернышевой Н.А..

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области.

Судья         Е.А.Сидорова

Решение не вступило в законную силу.