Решение по делу № 5-63/2021 от 29.12.2020

Адм.дело № 5-63/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Яранск Кировской области         31 декабря 2020 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Царегородцев Р.Г., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Протасовой И.В.,

У С Т А Н О В И Л:

В Яранский районный суд Кировской области из МО МВД России «Яранский» поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Протасовой И.В.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По смыслу норм права, закрепленных в КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения к административной ответственности и сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Принимая во внимание предусмотренные ст.24.1 КоАП РФ принципы своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, полнота передаваемых судье материалов дела об административном правонарушении предполагает также наличие в них полных и достоверных данных об обстоятельствах правонарушения и личности субъекта, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 22.12.2020, сущность инкриминируемого Протасовой И.В. административного правонарушения изложена в нем рукописным текстом, который местами из-за мелкого шрифта и неразборчивого почерка является нечитаемым, что может привести к неоднозначному пониманию содержания написанного текста.

В связи с этим суд фактически лишен возможности ознакомиться с указанным в протоколе существом инкриминируемого Протасовой И.В. административного правонарушения.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об опросе свидетелей <К>, <Б>, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Также в протоколе об административном правонарушении сделаны записи о том, что Протасова И.В. отказалась от подписания протокола в присутствии понятых, а также о том, что копия протокола об административном правонарушении Протасовой И.В. вручена в присутствии понятых. Вместе с тем в протоколе отсутствуют сведения о понятых (фамилия, имя и отчество, адрес проживания), указаны лишь сведения о свидетелях.

Более того, в материалах дела имеется запрос в ООО «Агроторг» (магазин «Пятерочка-№ <...>») о предоставлении видеозаписи с камер видеонаблюдения за 19.12.2020. Однако запрошенная видеозапись не приобщена к материалам дела.

В протоколе об административном правонарушении указано о наличии у Протасовой И.В. на иждивении 1 человека. Однако в материалах дела нет сведений о том, кто именно находится у нее на иждивении (например, малолетние дети, престарелые родители и т.п.).

Вместе с тем в соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, является одним из обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

К материалам дела приложена копия заявления формы 1П на Протасову И.В., однако указанные в ней сведения о личности Протасовой прочитать невозможно из-за низкого качества ее (копии) изготовления. Копия же какого-либо документа, удостоверяющего личность Протасовой, к материалам дела не приобщена, в связи с чем невозможно достоверно установить личность лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется на основании документов, представленных суду, а явка в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является гарантированной.

Таким образом, данные об обстоятельствах правонарушения и личности лица, привлекаемого к административной ответственности, достоверно не установлены.

Отсутствие достоверных сведений об обстоятельствах совершенного правонарушения и личности лица, привлекаемого к административной ответственности, является невосполнимым в процессе производства по делу недостатком.

Указанные недостатки не могут быть устранены в суде и препятствуют рассмотрению дела по существу, что в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Протасовой И.В. возвратить в МО МВД России «Яранский» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Копии определения направить начальнику МО МВД России «Яранский» Гуляеву О.В. и лицу, в отношении которого ведется производство по делу, - Протасовой И.В.

Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Р.Г. Царегородцев