Решение по делу № 2-667/2022 от 10.01.2022

Дело№

УИД: 37 RS0№-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2022 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний ФИО2, ФИО2 Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 по <адрес> об обязании исключить период обучения из подсчета выслуги лет для назначения пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний ФИО2 (далее по тексту – ФИО2), ФИО2 Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 по <адрес> (далее по тексту – УФСИН ФИО2 по <адрес>) об обязании УФСИН ФИО2 по <адрес> привести расчет выслуги лет, дающий право на пенсию в соответствии с действующим законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, в части исключения 10 месяцев учебы в Ивановском энергетическом институте им. ФИО4 из «указанного расчета, которые оказались не учтены и повлияли на законное пенсионное право» истца.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 являлся сотрудником уголовно-исполнительной системы, в настоящее время получает пенсию по выслуге лет. В УФСИН ФИО2 по <адрес> истец получил справку для Пенсионного Фонда Российской Федерации, с которой истец обратился в территориальное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросу предстоящего назначения страховой пенсии по старости. В пенсионном фонде истцу стало известно, что «согласно записи в трудовой книжке, стажа для назначения страховой пенсии по старости ему достаточно, но период его работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взять в расчет не могут», так как этот период включен в выслугу лет, что следует из вышеуказанной справки УФСИН ФИО2 по <адрес>. Согласно указанной выше справки, период работы и иной трудовой деятельности с 01.09.21984 г. по ДД.ММ.ГГГГ включен в выслугу лет.В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в объединении «Ивоблрембыттехника». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в Ивановском энергетическом институте на вечерней форме обучения. При этом, в период обучения его трудовая деятельность не прекращалась. Из данного периода, включенного в выслугу как время обучения в высшем учебном заведении, в стаж службы для назначения пенсии включено 2 года 6 месяцев. «Оставшиеся 9 месяцев 25 дней трудового стажа истца ни в один расчет для назначения пенсии не вошли».Истец указывает, что таким образом нарушаются его права в части получения страховой пенсии по старости. По указанному вопросу истец обращался с письмом к ФИО2, однако ответа по существу не получил, что явилось поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Далее в ходе судебного заседания истец изменил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, и окончательно просит обязать УФСИН ФИО2 по <адрес> исключить период обучения в Ивановском энергетическом институте им. ФИО4 9 месяцев 25 дней из подсчета выслуги лет для назначения пенсии.

Истец ФИО1 суду пояснил, что свои исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что ему нужна справка за выслугу лет по линии уголовно-исполнительной системы ФИО2 с указанием периода обучения в Ивановском энергетическом институте, за исключением 9 месяцев 25 дней. Просит суд его исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО2 и УФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО5 суду пояснила, что исковые требования истца не признает в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУ – ОПФ РФ по <адрес> ФИО6 суду пояснил, что с исковыми требованиями истца не согласен по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Более подробно позиция представителя третьего лица изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет специальное звание полковника внутренней службы.

На основании приказа начальника ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 905-ЛС ФИО1 был уволен со службы в органах уголовно-исполнительной системы по основанию, предусмотренному пунктом "ж" статьи 58 Закона Российской Федерацииот ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (по состоянию здоровья), с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

При подсчете стажа службы для назначения ФИО1 пенсии в выслугу лет был включен период его обучения в Ивановском энергетическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 0,5 (2 года 6 месяцев службы).

Представленной в материалы дела архивной справкой ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет имени ФИО4» (ранее – Ивановский орден «Знак Почета» энергетический институт имени ФИО4) от ДД.ММ.ГГГГ N 18.02-29/246, подтверждается, что обучение ФИО1 проходил на вечернем факультете.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в период обучения в Ивановском энергетическом институте, работал в Объединении «Ивановооблрембыттехника», а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят учеником слесаря по ремонту бытовой техники в Учебно-производственный комбинат (далее – УПК), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в УПК в группу слесарей по ремонту бытовой техники, ДД.ММ.ГГГГ истец отчислен из УПК в связи с окончанием срока обучения, ДД.ММ.ГГГГ после окончания обучения ФИО1 был присвоен четвертый разряд слесаря и он направлен на работу в цех СБТ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в том же цехе слесарем-электриком по ремонту электрооборудования 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен мето-дистан по производственной гимнастике, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен инструктором производственного обучения, ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность мастера цеха по ремонту сложной бытовой техники, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность начальника цеха СБТ, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 6 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, как военнослужащий (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеющий право на одновременное получение пенсии за выслугу, предусмотренных законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях»).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании его повторного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в процессе рассмотрения настоящего дела, ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначена страховая пенсия по старости с учетом страхового стажа 11 лет 2 месяца 10 дней, в который не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период работы в Объединении «Ивановооблрембыттехника», который хронологически совпадал с периодом его обучения в высшем учебном заведении, поскольку этот же период уже был учтен как время обучения в Ивановском энергетическом институте работниками УФСИН ФИО2 по <адрес> при расчете выслуги лет для оформления ему пенсии за выслугу лет.

Вместе с тем, истец полагает, что период обучения 9 месяцев 25 дней не подлежит включению в выслугу лет при назначении пенсии.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - ФЗ N 4468-I).

В соответствии с абзацем четвертым пункта "а" статьи 1 ФЗ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц.

Пунктом "а" статьи 13 приведенного Закона установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел. и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее-Закон N 166-ФЗ) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости, (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается, в том числе, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I, определяющей периоды военной и приравненной к ней службы, работы и иные периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в выслугу лет для назначения пенсии может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Согласно части 3 статьи 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Абзацем вторым пункта 2 названного постановления предусмотрено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

В соответствии с расчетом выслуги лет на пенсию ФИО1 период его обучения в Ивановском энергетическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в выслугу лет для назначения пенсии (пособия) по линии ФИО2.

Заключением о назначении пенсии за выслугу лет выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составила 24 года 9 месяца 4 дня. в льготном исчислении 33 года 4 месяца 17 дней. С расчетом выслуги лет ФИО1 был ознакомлен под роспись.

Законных оснований для невключения указанных периодов в выслугу лет истца у ответчика не имелось.

Таким образом, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании абз. 2 п. 2 Постановления Правительства РФ N 941 от ДД.ММ.ГГГГ учтен истцу при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом N 4468-1.

Правовых оснований, позволяющих ответчику, в том числе по просьбе сотрудника, не включать либо исключать из выслуги лет время службы, работы и иные периоды, в том числе период учебы, указанные в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941, законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах, нарушения каких-либо прав истца со стороны ответчиков не допущено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о возложении на УФСИН ФИО2 по <адрес> обязанности исключить из пенсии по выслуге лет период обучения истца 9 месяцев 25 дней у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний ФИО2, ФИО2 Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 по <адрес> об обязании исключить период обучения из подсчета выслуги лет для назначения пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/