Решение по делу № 2-11/2023 (2-917/2022;) от 26.08.2022

№

УИД: 34RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» марта 2023 года                                                                          <адрес>

Фроловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.Н,

при секретаре судебного заседания Гребневой С.А,

с участием представителя истца Елатонцевой Л.Н. – Топчиева В.И.,

представителей ответчиков ООО «Газпром трансгаз Волгоград» Скачковой Ю.С., ООО «Газпром газораспределение Волгоград» Евдокимова С.О,

    рассмотрев 20 марта 2023 года в городе <адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елатонцевой Людмилы Николаевны к ООО «Газпром трансгаз Волгоград» и ООО «Газпром газораспределение Волгоград» об обязании совершить действия,

установил:

           Елатонцева Л.Н. обратилась с исковым заявлением (с учетом уточненных требований в порядке ст.39 ГПК РФ, том 2 л.д.182) к ООО «Газпром трансгаз Волгоград» и ООО «Газпром газораспределение Волгоград» об обязании совершить действия. В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 305400 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного на территории Ветютневского сельского поселения <адрес>. В пределах, вдоль указанного участка размещены и используются принадлежащие ООО «Газпром трансгаз Волгоград» подземный магистральный газопровод высокого давления трассы «Оренбург-Западная граница», наземные сооружения трубопроводного транспорта «АГРС 1/3 Лесхоз, трансформаторная подстанция на газопроводе отводе Лесхоз. Филиалом ООО «Газпром газораспределение Волгоград» (филиал <адрес>) размещен на земельном участке и используется принадлежащий на праве собственности Газопровод-отвод Лесхоз низкого давления для газоснабжения жилых домов поселков <адрес>. Правилами охраны магистральных трубопроводов и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* установлены основные требования, предъявляемые к трассе газопроводов, которые включают в том числе, установление охранных зон объектов магистральных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны (Оренбург-Западная граница) и (Газопровод-отвод Лесхоз), а вокруг газораспределительных станций, ТП – в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на 100 метров с каждой стороны (АГРС1/3 Лесхоз). Организация, эксплуатирующая магистральный газопровод имеет право на подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ. Однако, договора аренды земельного участка под наземными объектами и элементами газопроводов высокого и низкого давления с ответчиками не заключались. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен публичный сервитут в целях эксплуатации наземных элементов объектов «АГРС 1/3 Лесхоз и Воздушная линия электроснабжения 10кВ» и обеспечения доступа к ним. Пункт 6 Постановления устанавливает безвозмездность использования части земельного участка с кадастровым номером №, ч.1 п.7 Постановления предоставляет право обладателю публичного сервитута использовать земельный участок на условиях, указанных в решении об его установлении, без соглашения с ней об осуществлении публичного сервитута. Использование земель в РФ является платным. Истец не давала согласия на безвозмездное пользование принадлежащим ей на праве частной собственности земельным участком. Считает, что использование ответчиками принадлежащего ей земельного участка препятствует ей в применении земельного участка в качестве пастбища ввиду установления охранных зон. Просит обязать ООО «Газпром трансгаз Волгоград» в лице филиала Фроловское линейное производственное управление магистральных газопроводов (Фроловское ЛПУМГ) подготовить и направить истцу проект договора аренды части земельного участка с кадастровым номером № в пределах границ наземного объекта АГРС1/3 Лесхоз, в целях ее размещения; обязать ООО «Газпром газораспределение Волгоград» согласовать с истцом на условиях сервитута устройство за счет Общества дорог, подъездов, сооружений необходимых, для эксплуатации собственных газораспределительных сетей, письменно предварительно уведомлять истца о производстве технического обслуживания, ремонта и диагностирования газораспределительных сетей в охранных зонах, проходящих через земельный участок с кадастровым номером №; в случае неисполнения решения суда взыскать в её пользу с ООО «Газпром газораспределение Волгоград» денежные средства в размере 2112,54 рублей, с ООО «Газпром трансгаз Волгоград»-11536,4 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

          Истец Елатонцева Л.Н. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

           Представитель истца Елатонцевой Л.Н. – Топчиев В.И, действующий на основании доверенности в судебном заседании доводы искового заявления, в порядке ст.39 ГПК РФ поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Волгоград» Скачкова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований Елатонцевой Л.Н. отказать, по изложенным в возражениях основаниям.

Представитель ответчика «Газпром газораспределение Волгоград» Евдокимов С.О. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать по изложенным в возражениях основаниям.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца Елатонцевой Л.Н.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как следует из материалов дела собственником земельного участка площадью 305400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на территории <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, является Елатонцева Л.Н, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № (том 1 л.д.6-7).

Российское законодательство выделяет две охранные зоны газопровода: зону газораспределительных сетей и зону магистральных газопроводов.

В соответствии с ч.8 ст.90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Правила охраны газораспределительных сетей, которые в том числе определяют требования к установлению охранных зон газораспределительных сетей, правовой режим таких охранных зон, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 Правил охраны газораспределительных сетей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что Правила действуют на всей территории РФ и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно- гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Согласно подпункта «е» п.3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, охранной зоной газораспределительной сети является территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Согласно пункту 4 названных Правил охраны газораспределительных сетей в состав газораспределительных сетей в том числе, входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой.

Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

В силу п.14 вышеуказанных Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил в том числе: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

    В соответствии с п.3 Правил № "эксплуатационной организацией газораспределительной сети" является специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Газораспределительная сеть, проходящая через земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> поселения принадлежит ООО "Газпром газораспределение Волгоград" на праве собственности.

Техническим паспортом подтверждается наличие газопровода высокого и среднего давления от ГРС «ПУ-55» до котельной ПУ-55, ШРП <адрес>, ГРП и ШРП <адрес> лесхоза, ГГРП и ГРП <адрес>, ЩРП Заречная, включая 3 ГРП и 3 ШРП, протяженностью 8825,62 м (том 1 л.д.37-41).

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ газораспределительная сеть-газопровод высокого и среднего давления от ГРС «ПУ-55» до котельной ПУ-55, ШРП <адрес>, ГРП и ШРП <адрес> лесхоза, ГГРП и ГРП <адрес>, ЩРП Заречная, включая 3 ГРП и 3 ШРП, протяженностью 8825,62 м, назначение газоснабжение, год ввода в эксплуатацию: 1971, 1972, 1987, 1988, 1990, 1992 (том 1 л.д.35-36).

Решением Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена зона с особыми условиями использования территории - охранная зона газораспределительной сети, площадью 38060 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> от ГРС «ПУ-55» до котельной ПУ-55, ШРП <адрес>, ГРП и ШРП <адрес> лесхоза, ГГРП и ГРП <адрес>, ЩРП Заречная, включая 3 ГРП и 3 ШРП, ограничения (обременения) на входящие в нее земельные участки и утверждены ее границы (том 1 л.д.33-34).

Из п.25 Правил № следует, что эксплуатационные организации газораспределительных сетей при условии направления собственникам, владельцам или пользователям земельных участков, которые расположены в охранных зонах, предварительного письменного уведомления имеют право проводить следующие работы в охранных зонах: а)техническое обслуживание, ремонт и диагностирование газораспределительных сетей; б) устройство за счет организаций - собственников газораспределительных сетей дорог, подъездов и других сооружений, необходимых для эксплуатации сетей на условиях, согласованных с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков; в) рытье шурфов и котлованов, бурение скважин и другие земляные работы, осуществляемые с целью определения технического состояния газораспределительных сетей или их ремонта; г) расчистка трасс (просек) газопроводов от древесно-кустарниковой растительности при наличии лесорубочного билета, оформленного в установленном порядке.

В силу п.28 Правил № установлено, что для обеспечения доступа в охранную зону газораспределительной сети эксплуатационная организация при необходимости заключает в установленном порядке с собственниками, владельцами или пользователями смежных земельных участков договоры временного пользования земельными участками или договоры установления сервитута.

Из смысла данной нормы не следует, что законодатель обязывает заключать указанные договоры, а лишь предоставляет право эксплуатационной организации заключать такие договора в случае необходимости.

Такая необходимость возникает вследствие проведения сложных технических работ с использованием техники.

Из п.37 Правил № следует, что после выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий аварий газораспределительной сети на землях сельскохозяйственного назначения эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом Правил № на ООО «Газпром газораспределение Волгоград» возложена обязанность по уведомлению собственников земельного участка при необходимости, а именно перед производством сложных технических работ с использованием техники, которые являются обязательными как для юридических, так и для физических лиц на всей территории Российской Федерации.

Доказательств того, что в настоящее время на газораспределительных сетях ООО «Газпром газораспределение Волгоград» проводятся сложные технические работы с использованием техники, в результате чего нарушен почвенный слой земельного участка истца и Обществом в нарушение Правил № не уведомлена собственник земельного участка Елатонцева Л.Н. о производстве данных работ, стороной истца суду не представлено.

В связи с чем, исковые требования истца в данной части являются нецелесообразными и не подлежащими удовлетворению, поскольку данная обязанность предусмотрена действующим законодательством, с выполнением требований п.37 Правил №, в случае не выполнения которой предусмотрена соответствующая ответственность.

Согласно разъяснений в п.5 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, с требованием об установлении сервитута вправе обратиться собственник земельного участка, на котором расположен принадлежащий иному лицу линейный объект, возведенный после возникновения частной собственности на указанный земельный участок.

Следовательно, требования собственника земельного участка об установлении сервитута в отношении своего земельного участка могут быть удовлетворены при наличии следующих обстоятельств: истец не может защитить свои права и охраняемые законом интересы иными предусмотренными действующими законодательством способами; линейный объект (газопровод) был возведен на земельном участке после приобретения истцом на него права собственности.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № Елатонцева Л.Н. стала ДД.ММ.ГГГГ, когда согласно техническому паспорту на вышеуказанный газопровод, газораспределительная сеть, расположенная в границах земельного участка Елатонцевой Л.Н. была введена в эксплуатацию в 1971-1992 годах.

Таким образом, Елатонцева Л.Н. приобретая право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ знала о размещенной газораспределительной сети и наложенных ограничениях (обременениях) в связи с установленными охранными зонами.

Кроме того, истцом не предоставлены суду доказательства о причинении какого-либо ущерба земельному участку в охранной зоне газораспределительной сети.

Также, в связи с нахождением охранной зоны в силу ст.28 Закона «О газоснабжении в Российской Федерации» №69-ФЗ не влечет обязанности собственника сети заключения с собственником земельного участка договора временного пользования земельным участком, поскольку такой договор заключается не в любом случае прохождения объектов газоснабжения по чужому земельному участку, а лишь в случае возникновения потребности в ограниченном (по времени и видам деятельности) использовании чужого земельного участка для обеспечения функционирования и устранения неполадок таких объектов.

Довод представителя истца Топчиева В.И. о том, что ООО «Газпром газораспределение Волгоград» использует земельный участок истца за пределами охранной зоны, суд находит надуманным и несостоятельным, поскольку не представлено достоверных доказательств использования таким образом земельного участка истца и опровергается материалами дела.

В связи с чем, исковые требования Елатонцевой Л.Н. к ООО «Газпром газораспределение Волгоград» о согласовании с ней на условиях сервитута устройство за счет Общества дорог, подъездов, сооружений необходимых, для эксплуатации собственных газораспределительных сетей, проходящих через земельный участок с кадастровым номером № не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования Елатонцевой Л.Н. к ООО «Газпром трансгаз Волгоград» в лице филиала Фроловское линейное производственное управление магистральных газопроводов (Фроловское ЛПУМГ) о подготовке и направлении проекта договора аренды части земельного участка с кадастровым номером № в пределах границ наземного объекта АГРС1/3 Лесхоз, в целях ее размещения, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Из содержания пункта 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что публичный сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

Порядок установления публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, срока публичного сервитута, условия его осуществления и порядок определения платы за такой сервитут устанавливаются главой V.7 ЗК РФ (пункт 18 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункта 5 статьи 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 данного Кодекса, устанавливается решением органа местного самоуправления муниципального района - в случае установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения муниципального района, сельского поселения, размещения автомобильных дорог местного значения муниципального района, сельского поселения в туннелях, а также в целях, предусмотренных статьей 39.37 указанного Кодекса и не указанных в подпунктах 1 - 3 данной статьи, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах сельских поселений, на межнаселенных территориях муниципального района.

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром трансгаз Волгоград» осуществляет эксплуатацию объекта электросетевого хозяйства, линейных объектов системы газоснабжения, их неотъемлемых технологических частей, являющихся объектами местного значения – АГРС 1/3 Лесхоз и Воздушная линия электроснабжения 10 кВ, расположенные на части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности ООО «Газпром трансгаз Волгоград» на Воздушную линию электроснабжения 10 кВ зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за № (том 1, л.дд.75).

Право собственности ООО «Газпром трансгаз Волгоград» зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости на сооружение производственно-технологический комплекс газопровода-отвода и АГРС 1/3 «Лесхоз» АГРС 1/3 ДД.ММ.ГГГГ за № (том 2 л.д.107).

Содержание технического паспорта сооружения производственно-технологический комплекс газопровода-отвода и АГРС 1/3 «Лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о наличии в составе комплекса автоматической газораспределительной станции (АГРС) 1/3 «Лесхоз», инвентарный № (том 2 л.д.98-106).

Для размещения сооружения производственно - технологический комплекс газопровода-отвода и АГРС 1/3 «Лесхоз» ООО «Газпром трансгаз Волгоград» использует земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности Российской Федерации на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>. Срок аренды участка установлен на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.109 (оборотная сторона)-112).

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения и имеет разрешенное использование: под объектами и сооружениями газопровода-отвода и АГРС 1/3 «Лесхоз» ОАО «Газпром» (том 2 л.д.114-130).

В соответствии с землеустроительным делом по установлению и закреплению границ земельного участка под объектами и сооружениями газопровода-отвода к СПТУ № с 0 до 3,4 км, инвентарный № в перечень объектов недвижимости и состав газопровода-отвода и АГРС 1/3 «Лесхоз» входит объект и инвентарным номером 17688 «Автоматическая газораспределительная станция 1/3 «Лесхоз», дата ввода 1990 год (том 2 л.д.131-144).

Границы земельного участка с кадастровым номером № согласованы правообладателем смежных земельных участков – главой администрации Ветютневского сельского совета, что подтверждается актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, находящимся в материалах землеустроительного дела (том 2 л.д.136).

Согласно п.1 ст.3.6 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, имеющие на праве собственности, праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения сооружения, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, имеют право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право аренды земельного участка на публичный сервитут в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии, что право собственности, право оперативного управления или право хозяйственного ведения на указанные сооружения возникло до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении публичного сервитута в целях эксплуатации существующих наземных элементов объектов «АГРС 1/3 Лесхоз и Воздушная линия электроснабжения 10кв» в отношении части земельного участка с кадастровым номером 34:32:110009:649 установлен публичный сервитут для эксплуатации существующих наземных объектов, в том числе АГРС 1/3 Лесхоз (том 2 л.д.72-77,78-88).

        Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ публичный сервитут зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №-8 (том 2 л.д.147 (оборотная сторона)-148).

    В соответствии с пунктом 8 части 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут может устанавливаться для использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 данного Кодекса, а именно в целях: строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

    Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-<адрес> следует, что в соответствии с п.п.7 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ содержание понятия «размещение» линейных объектов включает в себя строительство, реконструкцию и (или) эксплуатацию соответственно линейных объектов. Данное понятие было введено федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «о внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    Таким образом, постановлением Администрации Фроловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении публичного сервитута в целях эксплуатации существующих наземных элементов объектов «АГРС 1/3 Лесхоз и Воздушная линия электроснабжения 10кв» в отношении части земельного участка с кадастровым номером 34:32:110009:649 установлен публичный сервитут для эксплуатации существующих наземных объектов, в том числе АГРС 1/3 Лесхоз, который включает в себя и такое понятие, как размещение линейных объектов, то есть ООО «Газпром трансгаз Волгоград» воспользовалось правом, предусмотренным федеральным законом №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Газпром трансгаз Волгоград» на законных основаниях пользуется земельным участком и заключение договора аренды в пределах земельного участка, который обременен публичным сервитутом находит не целесообразным и противоречащим действующему законодательству.

    Кроме того, суд соглашается с доводами ответчиков о применении норм Гражданского кодека РФ относительно свободы в заключении договора.

    В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

    Действующее законодательство не содержит императивных норм, обязывающих ответчика заключать те или иные соглашения и договоры по требованию частного собственника земельного участка на котором размещены объекты.

    Более того, Закон №137-ФЗ прямо указывает на право, а не обязанность заключать соглашения и договоры (п.6 ст.3.6).

    Доводы представителя истца Топчиева В.И. относительно строительства новой АГРС, земельного участка с кадастровым номером 240, входящего в состав земельного участка №, площадь которого отлична от площади, предоставленной ответчиком, отличия конфигурации земельных участков, не подтвержденные достоверными доказательствами, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

    Ссылка представителя истца на фотоматериалы с изображением АГРС, схемы конфигурации и размера части земельного участка истца занимаемого АГРС 1/3 Лесхоз, схемы расположения границы публичного сервитута на кадастровом плане территории не могут быть приняты судом в качестве доказательств по данному спору, поскольку на них нет указания где и когда они были произведены, нет привязки к местности, описания конфигурации и размера части земельного участка, схемы расположения границ публичного сервитута, поскольку любые данные, которые относятся к обстоятельствам по делу и могут подтвердить конкретный факт, должны быть надлежащим образом оформлены.

    В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

    Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

    Оценивая представленные представителем истца фотоматериалы с изображением АГРС, схемы конфигурации и размера части земельного участка истца занимаемого АГРС 1/3 Лесхоз, схемы расположения границы публичного сервитута на кадастровом плане территории суд установил, что данные материалы надлежащим образом не оформлены, в связи с чем не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств по делу.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В судебном заседании представителю истца разъяснены требования ст. 56, 79 ГПК РФ и предложено ходатайствовать о назначении по делу экспертизы.

Однако, представитель истца, на которого законом возложено бремя доказывания данных обстоятельств, уклонился от заявления ходатайства о назначении экспертизы. Представитель истца Топчиев В.И. в судебном заседании пояснил, что представленные суду доказательства считает достаточными для разрешения дела, необходимости назначения по делу судебной экспертизы он не видит.

В силу требований принципа диспозитивности гражданского процесса суд не может быть более рачительным в защите прав сторон, чем сами эти стороны. Пассивная позиция истца в доказывании обстоятельств, на которых он основывает свои требования в силу ст. 12, 35, 56 ГПК РФ относится к рискам данного лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения требований истца к ООО «Газпром трансгаз Волгоград» в лице филиала Фроловское линейное производственное управление магистральных газопроводов (Фроловское ЛПУМГ) о направлении истцу проекта договора аренды части земельного участка с кадастровым номером № в пределах границ наземного объекта АГРС1/3 Лесхоз, в целях ее размещения.

В связи с отказом в удовлетворении требований истца Елатонцевой Л.Н. в полном объеме, не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежной суммы в случае неисполнения решения суда.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Елатонцевой Людмилы Николаевны к ООО «Газпром трансгаз Волгоград» и ООО «Газпром газораспределение Волгоград» об обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

Судья                                                                                 Н.Н. Куликова

    Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.