Дело №2-5015/2014
Решение
Именем Российской Федерации
09 декабря 2014 года г.Оренбург
Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе председательствующего судьи Лабузовой Е.В.,
при секретаре Забродыкиной Ю.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В.К. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области» о признании незаконным решения МСЭ,
установил:
Семенов В.К. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в результате ДТП он получил бытовую травму <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном лечении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года на амбулаторном лечении. Он работал <данные изъяты>. В связи с длительным лечением и невозможностью выполнения своей работы он был направлен поликлиникой № на медико-социальную экспертизу. ДД.ММ.ГГГГ Бюро №26-филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области» ему выдало справку № о том, что по результатам медико-социальной экспертизы принято решение не устанавливать ему инвалидность. С данным заключением он не согласен и считает его незаконным и необоснованным.
Просит суд признать незаконным решение комиссии Бюро №26-филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ года по акту № об отказе в признании Семенова В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидом.
Истец Семенов В.К. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, от проведения судебной экспертизы отказался, поскольку его не отпускают с работы для поездки в экспертное учреждение, не видит смысла ехать в другой город в аналогичную организацию.
Представитель ответчика Фазлаева О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что истец был ознакомлен с порядком обжалования решения бюро №26-филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области», но правом обжалования данного решения не воспользовался.
Выслушав истца и представителя ответчика, полагавшего требования необоснованными, а так же исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе Семенова В.К. в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливаетсягруппа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория"ребенок-инвалид".
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 20, 21 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006г.N95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования.
В соответствии с п.п. 5,6,7 Правил признания лица инвалидом условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из указанных в п.5 Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I,II или III группа инвалидности.
ДД.ММ.ГГГГ Семенов В.К. был освидетельствован Бюро №26-филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области», по результатам освидетельствования данных для определения группы инвалидности не имеется (акт № от ДД.ММ.ГГГГ года).
Результаты освидетельствования, Семенов В.К. не обжаловал, хотя был ознакомлен с порядком обжалования решения Бюро №26-филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области».
Согласно п.9 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утв.Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.11.2009 года №906-н, решение бюро, не отмененное или неизмененное экспертным составом главного бюро либо в судебном порядке, является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
Судом неоднократно разъяснялось истцу о необходимости проведения судебной медико-социальной экспертизы, однако истец отказывался от ее проведения, по причине занятости на работе.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Семенова В.К. не представил доказательств, опровергающих решение комиссии Бюро №26-филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области» по результатам освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ года.
При таких обстоятельствах требования Семенова В.К. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Семенова В.К. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области» о признании незаконным решения МСЭ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Центрального районного суда г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 16 декабря 2014 года.
Судья Е.В. Лабузова