Решение по делу № 2а-1826/2018 от 24.05.2018

Дело № 2а- 1826/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Гараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Насыбуллина А.М. об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

Насыбуллин А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ по вышеуказанной формулировке, в обоснование которого указал, что оспариваемым решением он признан годным к прохождению военной службы. В период прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, административный истец неоднократно обращался с устным заявлением, в котором обращал внимание на наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы и с просьбой применить категорию годности «В» (ограниченно годен к военной службе). Поскольку врачами-специалистами не были учтены данные заболевания, произошло неверное определение в отношении административного истца категории годности к военной службе. Указывая на то, что оспариваемое решение нарушает его права, просил признать его незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

В судебном заседании представитель административного ответчика – призывной комиссии Альметьевского муниципального районе РТ и представитель заинтересованного лица по доверенности Панова Е.С. с административным исковым заявлением не согласилась, просила в удовлетворении отказать, пояснив, что призывной комиссией Альметьевского муниципального района РТ вынесено законное и обоснованное решение. При настоящем освидетельствовании призывнику определена категории годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями. Кроме того, Насыбуллин А.М. был приглашен в военный комиссариат 26.05.2018 года для прохождения военно-врачебной комиссии врачами специалистами ВВК РТ, где был направлен в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница» для проведения дополнительного медицинского обследования. В случае если выявятся основания для определения категории годности на иную, решение призывной комиссии будет пересмотрено республиканской призывной комиссией. Кроме того, Насыбуллин А.М. во время призыва обращается с административным иском не впервые. В декабре 2017 года в производстве Альметьевского городского суда РТ находилось дело об оспаривании решения призывной комиссии, после завершения призывной компании, в январе 2018 года производство по делу прекращено, поскольку Насыбуллин А.И. отказался от заявленных требований. Цель обжалования решений призывной комиссии – избежание направления в ряды вооруженных сил РФ для прохождения службы по призыву. Предоставила письменные возражения на административное исковое заявление.

Выслушав доводы представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Частью 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Судом установлено, что Насыбуллин А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, решением комиссии по постановке граждан на воинский учет Отдела Военного комиссариата по г. Альметьевск и Альметьевского района был поставлен на воинский учет.

Ранее административному истцу предоставлялись отсрочки от призыва в связи с обучением.

Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании имеющихся медицинских документов Насыбуллину А.М. при призыве на военную службу осенью 2017 года была определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения -3).

12 декабря 2017 года призывной комиссией Альметьевского муниципального района РТ в отношении Насыбуллина А.М. принято решение о призыве на военную службу.

В связи с обжалованием данного решения Насыбуллиным А.М. в судебном порядке, решением призывной комиссии РТ оно было отменено как нереализованное.

Определением Альметьевского городского суда РТ от 09 января 2018 года производство по делу прекращено в связи с отказом Насыбуллина А.М. от административного иска.

При прохождении мероприятий по призыву весной 2018 года, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании имеющихся медицинских документов Насыбуллину А.М. при призыве на военную службу осенью 2017 года была определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения -3).

03 мая 2018 года призывной комиссией Альметьевского муниципального района РТ в отношении Насыбуллина А.М. принято решение о призыве на военную службу (протокол № от 03 мая 2018 года).

В целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья, Насыбуллин А.М. 26 мая 2018 года приглашен в военный комиссариат г. Альметьевск для прохождения медицинского освидетельствования врачами специалистами ВВК Республики Татарстан, по результатам которого направлен в ГАУЗ « Республиканская клиническая больница» и ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница». Явка с результатами обследования назначена на 26 июня 2018 года.

Федеральным законом от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28).

Такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям (статья 5.1). Гражданин, заявивший о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 29).

Кроме того, исходя из положений части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Такая экспертиза осуществляется в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 N 574).

В соответствии с пунктами 7, 8 данного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 N 565), вступившему в действие с 1 января 2014 года, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 N 574 (абзац пятый пункта 8); военный комиссар (начальник отдела военного комиссариата) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии (пункт 102).

Как установлено в судебном заседании, при медицинском освидетельствовании Насыбуллин А.М. прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано заключение.

При имеющихся заключениях специалистов врачебной комиссии по результатам медицинского освидетельствования у призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ имелись законные основания для принятия оспариваемого решения, поскольку по заключению проведенного 03 мая 2018 года медицинского освидетельствования призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями

Сведений о том, что административный истец проходил независимую экспертизу, результаты которой могли бы повлиять на принятое решение, не представлено.

Необходимо отметить, что 26 мая 2018 года административный истец направлен врачами специалистами ВВК Республики Татарстан в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница» и ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница» для повторного обследования состояния его здоровья врачом неврологом и хирургом. В случае, если по результатам повторного обследования выявится наличие противопоказаний, подпадающих под определение иной категории годности к военной службе, то принятое решение призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ призывной комиссией Республики Татарстан может быть пересмотрено.

По этим же основаниям ходатайство Насыбуллина А.М. об отложении судебного заседания на более поздний срок, до 29 июня 2018 года, не может быть удовлетворено.

В настоящее же время решение призывной комиссии Альметьевского муниципального района не затрагивает и не нарушает права и законные интересы административного истца, и принято в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь 180-185 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Насыбуллина А.М. об оспаривании решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 08 июня 2018 года.

Судья

Альметьевского городского суда А.Т. Исмагилов