Решение по делу № 33-8864/2023 от 31.07.2023

Судья: Насалевич Т.С.                                              Дело № 33-8864/2023

Докладчик: Рыбакова Т.Г.                                                     №2-1289/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего       Белик Н.В.

судей                                         Рыбаковой Т.Г., Мащенко Е.В.

при секретаре                        Лымаренко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «29» августа 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе ТСЖ «Совет» на решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от «16» мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Рыбаковой Т.Г., пояснения представителя ТСЖ «Совет» - Шагинян Л.Л., представителя Сухих О.В. – Полянского А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ТСЖ «Совет» обратилось в суд с иском к Сухих О.В. об обеспечении доступа к общедомовым сетям путем демонтажа незаконно установленных перегородок.

В обоснование иска указало, что осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>. Ответчику принадлежит <адрес>, расположенная в вышеуказанном доме.

Истцом 14.11.2022 в адрес ответчика было направлено предписание об обеспечении свободного доступа к общему имуществу МКД в любое удобное время, а именно к общедомовым сетям холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации), отопления и водным отсекающим запорным устройствам (кранам) для проведения осмотра технического и санитарного состояния.

В дальнейшем, истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был предоставлен доступ к общедомовому имуществу, в ходе осмотра было установлено, что в помещениях туалета, ванной комнаты и кухни закрыт доступ к стоякам горячего и холодного водоснабжения, канализации путем устройства перегородок (короба) перед стояками. В коробе имеется смотровое окно для управления запорной арматурой.

Полагает, что указанная перегородка препятствует исполнению возложенных на ТСЖ обязательств по техническому обслуживанию дома и обеспечения контроля за состоянием инженерного оборудования.

С учетом уточнений просил обязать ответчика обеспечить доступ к общедомовому имуществу путем демонтажа перегородок.

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 16.05.2023 в удовлетворении требований отказано.

С указанным решением не согласился истец ТСЖ «Совет», в апелляционной жалобе решение суда просили отменить, постановить новое, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы председатель правления указал, что в соответствии с п. 85 Правил №354 собственник обязан обеспечить свободный доступ непосредственно к самим элементам коммуникации, не вправе скрывать их элементами отделки, которые могли бы стать препятствием для постоянного контроля состояния коммуникаций, или для проведения оперативного ремонта.

Апеллянт возражает против принятого в качестве доказательства Акта осмотра, подписанного слесарем-сантехником ТСЖ «Совет» Карпухиным С.С., поскольку тот в ходе допроса не мог пояснить в какой квартире он был, на каком этаже находится данная квартира, кто является собственником, кроме того, действовал он не как сотрудник ТСЖ «Совет», а в частной порядке.

Указанный акт осмотра не может подменять собой акт товарищества.

В части заключения ООО «Проект-Согласование» апеллянт указывает, что оно не содержит документов, подтверждающих квалификацию лиц, выполнивших обследование, в перечень работ, к которым допущено ООО «Проект-Согласование» не входят работы по обследованию внутренних систем водоснабжения и канализации, фотоматериалы не заверены нотариально, при этом обладают признаками обработки в фоторедакторе, выводы же эксперта основаны на СП 30.13330.2020, который на момент постройки дома не действовал.

Апеллянт полагает, что поведение ответчика, который уклоняется от проведения осмотра, может свидетельствовать о незаконном подключении, или переустройстве коммуникаций.

Судом оставлены без внимания доводы истца о том, что фотографии, представленные ответчиком, не соответствуют тому, что обозревали члены комиссии ТСЖ «Совет» при осмотре ДД.ММ.ГГГГ, а потому достоверность таких фотографий вызывает сомнения.

По мнению ТСЖ «Совет» устройство короба не соответствует п. 10.6 СП 54.13330.2016 и п. 8.9. СП 30.13330.2020, кроме того, технические правила не содержат понятие «смотрового окна», которое использовано в заключении ООО «Проект-Согласование».

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Судом первой инстанции верно установлено и следует из материалов гражданского дела, Сухих О.В. на праве собственности принадлежит квартира, расположена по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным домом № по ул. А.Д. осуществляет ТСЖ «Совет».

ДД.ММ.ГГГГ товариществом в адрес Сухих О.В. было направлено уведомление о необходимости предоставить доступ в жилое помещение для технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, указанное уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца осуществлен осмотр принадлежащей ответчику квартиры, по результатам осмотра составлен Акт, согласно которому на кухне в ванной комнате и туалете закрыт доступ к стоякам горячей, холодной воды и канализации, имеются смотровые окна.

Ответчиком в материалы дела представлено техническое заключение ООО «Проект-Согласование» от №, согласно которому по результатам обследования системы холодного и горячего водоснабжения и водоотведения в <адрес>, расположенной в <адрес>, установлено, что трубопроводы ГВС, ХВС и водоотведения расположены в коробах, в коробах установлены смотровые люки для осмотра и обслуживания трубопроводов ГВС, ХВС и водоотведения. Устройство коробов в помещениях <адрес> не противоречит требованиям СП 30.13330.2020 «Свод правил внутренний водопровод и канализация зданий».

Постанавливая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязательства по предоставлению ТСЖ «Совет» доступа к общедомовому имуществу собственником были исполнены в полном объеме, а потому основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 1, 2, 4 ч. 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч.ч. 6, 7, 8 ст. 55.24 ГрК ПФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам "а", "б" и "г" п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения …, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец указал, что при предоставлении доступа в квартиру 08.02.2023 проведение осмотра было невозможно по причине наличия коробов, закрывающих трубопроводы и не имеющих смотровых люков необходимого размера, в связи с чем просил суд обязать ответчика демонтировать указанные короба.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 208 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Требования к устройству водоводов и канализаций установлены СП 30.13330.2020 «Свод Правил внутренний водовод и канализация зданий».

Как указано в преамбуле Свода Правил, тот устанавливает требования к проектированию внутренних систем водоснабжения и водоотведения жилых зданий высотой не более 75 м.

В соответствии с п. 18.09 СП Прокладку трубопроводов систем внутренней канализации следует предусматривать скрыто – с заделкой в строительной конструкции, под полом (в земле, подпольных каналах), панелях, бороздах стен, под облицовкой колонн (в приставных коробах у стен, колонн), в подшивных потолках, в санитарно-технических кабинах, в вертикальных шахтах, за плинтусом в полу, в монтажных коммуникационных шахтах, штробах, каналах, коробах, ограждающие конструкции которых выполняются их негорючих материалов, за исключением лицевой панели, обеспечивающей доступ к стоякам. Напротив ревизий на стояках при скрытой прокладке следует предусматривать люки размерами не менее 0,3 на 0,4 м.

Таким образом, вопреки доводам как иска, так и апелляционной жалобы допускается прокладка трубопроводов скрыто, в т.ч. в коробах.

Согласно представленному стороной ответчика техническому заключению ООО «Проект-согласование» устройство водоводов в квартире истца вышеуказнным положениям СП не противоречит.

Судебная коллегия не находит оснований сомневаться в достоверности выводов специалиста. ООО «Проект-Согласование» в материалы дела представлена копия диплома инженера А.В., которая свидетельствует о том, что последний обладает специальными знаниями в области строительства, представленный допуск СРО подтверждает право на выполнение работ в области водоснабжения и канализации.

То обстоятельство, что оценка исследуемых систем проведена на соответствие действующему законодательству прав истца не нарушает, напротив.

ТСЖ «Совет» указывало, что приложенные к заключению фотоснимки квартиры ответчика не соответствуют фактическому положению.

Между тем, как верно замечено судом первой инстанции, истец в подтверждение Акта осмотра о несоответствии устройству трубопроводов требованиям закона не был лишен возможности провести фото и видеосъемку, показания же свидетелей при наличии со стороны ответчика заключения с соответствующими фотоснимками нельзя признать достаточными доказательствами заявленных фактов.

Кроме того, как следует из Результатов осмотра, произведённого слесарем-сантехником Карпухиным С.С. ДД.ММ.ГГГГ, являющимся сотрудником ТСЖ «Союз», производство осмотра возможно. При этом, то обстоятельство, что Карпухин С.С., производя осмотр, действовал в частной порядке, а не как сотрудник товарищества, выводов суда о возможности осмотра и соответствия устройства трубопроводов требованиям закона не опровергают.

При таком положении, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что устройство системы трубопроводов в квартире истца соответствует закону, позволяет провести осмотр трубопроводов, а потому основания для демонтажа коробов отсутствуют.

В свою очередь, установив, что устройство коробов позволяет провести осмотр трубопроводов, а допуск ООО «Совет» был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции с учетом требований подзаконного акта о периодичности такого осмотра (не чаще 1 раза в 3 месяца) правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от «16» мая 2023 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от «16» мая 2023 года по доводам апелляционной жалобы – оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ «Совет» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи