Решение по делу № 2-963/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-963/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Украинской Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 06 июля 2015 года дело по жалобе Дзензура В.Н. на незаконные действия администрации Федерального казенного учреждения «****» в порядке главы 25 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Дзензура В.Н. обратился в суд с жалобой на незаконные действия администрации Федерального казенного учреждения «**** в порядке главы 25 ГПК РФ, указывая, что **.**.** им было получено определение Ленинского районного суда ********** от **.**.** о возврате искового заявления. **.**.** на указанное заявление им составлена частная жалоба, которая **.**.** была передана ответчику на регистрацию в журнале учета исходящей корреспонденции и передаче оператору почтовой связи на отправление в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд **********. В нарушение установленных законом норм ответчик зарегистрировал жалобу **.**.** и передал оператору почтовой связи **.**.**. **.**.** заявителем была получена возвратом частная жалоба от **.**.** на определение Ленинского районного суда ********** от **.**.** определением этого же суда от **.**.** В тот же день заявителем было подано обращение в Печорскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ. Согласно ответу и.о. прокурора С. от **.**.**. № №... установлено нарушение ответчиком ч.4 ст.12 и ст.15 УИК РФ, в связи с чем в адрес начальника ФКУ **** внесено представление об устранении выявленных нарушений уголовно-исполнительного законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Заявитель считает, что администрация ФКУ **** проявила по отношении к нему невежливое и неуважающее отношение как к участнику судебного процесса, нарушив его право на судебную защиту путем подачи частной жалобы и на разбирательство в разумные сроки, тем самым проявив неуважение к нему как к лицу, имеющему право на полноценную реализацию своих конституционных прав, ****

Заявитель просил признать незаконными действия (бездействие) администрации ФКУ **** в части проявления в отношении него невежливого и неуважающего отношения как к участнику судебного разбирательства, ограничения его прав, свобод и законных интересов, предусмотренных ч.ч.2,4 ст.12 УИК РФ, ст.21, ч.1 ст.46 Конституции РФ; обязать администрацию ФКУ **** восстановить его в правах путем принесения письменного извинения за допущенное в отношении него нарушение конституционных прав в сроки, предусмотренные ч.3 ст.258 ГПК РФ, о чем его уведомить; предостеречь администрацию ФКУ **** от нарушений права на судебную защиту при исполнении приговора.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие заявителя.

    Представитель заинтересованного лица ФБУ **** Бегман Л.С. требование заявителя не признала.    

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление не основано на законе и не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Дзензура В.Н. осужден на основании приговора Первомайского районного суда ********** от **.**.** к ****

Дзензура В.Н. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ **** с **.**.**.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации и главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закреплено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные вправе предъявлять предложения, заявления, жалобы, в том числе в суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УИК РФ, предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, общественные наблюдательные комиссии, цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.

Порядок и сроки приема, регистрации, рассмотрения и отправки предложений, заявлений и жалоб осужденных регулируются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205 (далее- Правила).

Согласно п.49 указанных Правил получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления. В тюрьмах, ЕПКТ, помещениях камерного типа колоний и безопасных местах письма для отправления осужденные передают представителям администрации.

Все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию ИУ. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии (п.61 Правил).Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности (п.62 Правил).

Из материалов дела следует, что определением Ленинского районного суда ********** от **.**.** возвращено исковое заявление Дзензура В.Н. к ФКУЗ **** ФСИН России о возмещении вреда здоровью в соответствии с п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ.

**.**.** заявителем была подготовлена (датирована) апелляционная жалоба на указанное определение(л.д.23).

Определением судьи Ленинского районного суда ********** Б от **.**.** частная жалоба Дзензура В.Н. на определение Ленинского районного суда ********** от **.**.** возвращена в связи с пропуском процессуального срока на ее подачу.

Судом установлено, что **.**.** в Печорскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ Республики Коми поступило обращение Дзензуры В.Н. по поводу нарушения его прав на переписку от **.**.**. с просьбой провести проверку и принять меры прокурорского реагирования.

Проведенной проверкой было установлено, что доводы осужденного Дзензура В.Н. о нарушении его права на переписку нашли свое подтверждение, в связи с чем обращение удовлетворено.

Как следует из заявления Дзензура В.Н. и дополнений к нему в виде ответов на вопросы, поставленные в определении Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** о судебном поручении(л.д.37-38,45-46), **.**.** им подана частная жалоба от **.**.** в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд ********** на определение Ленинского районного суда ********** от **.**.**., в подтверждение чего заявителем представлен талон о принятии инспектором К **.**.**. конверта с жалобой в адрес указанного суда (л.д.22). Жалоба была зарегистрирована **.**.** и **.**.** передана оператору почтовой связи, в подтверждение чего заявителем представлена почтовая квитанция (л.д.22).

Указанные доводы заявителя опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Судом установлено, что в журнале №... т.1 «****» (начат **.**.**.) за период с **.**.**. по **.**.**. (л.д.24,25) зарегистрированы принятые от осужденного Дзензура В.Н. почтовые отправления, в том числе:

- закрытое письмо в Областной суд ********** (дата регистрации- **.**.**., № №...);

- закрытое письмо в Ленинский районный суд ********** (дата регистрации-**.**.**., № №...).

Представленным заявителем талоном о принятии обращения от **.**.** подтверждается принятие от заявителя закрытого письма, адресованного в Ростовский областной суд (л.д.22). О направлении указанного письма адресату свидетельствует сопроводительная от **.**.**. № №... (л.д.61).

Принятие от заявителя закрытого письма, адресованного судье Б Ленинского районного суда **********, подтверждается копией корешка к талону о принятии обращения от осужденного Дзензура В.Н. от **.**.**. (л.д.63). Направление указанного закрытого письма адресату подтверждается сопроводительной от **.**.**. № №... и представленной заявителем почтовой квитанцией от **.**.**. №... (л.д.22,62).

Согласно ч.1 ст.333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что закрытое письмо заявителя №..., зарегистрированное **.**.** в соответствующем журнале учета почтовых отправлений, полученных от осужденных, адресованное в Ленинский районный суд ********** сдано в почтовое отделение ********** Республики Коми **.**.**, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от **.**.**. (л.д.64).

Кроме того, что из текста определения судьи Ленинского районного суда ********** Б от **.**.** также следует, что жалоба была направлена в суд почтой **.**.** (л.д.22об.).

Из письменных объяснений начальника канцелярии Т, данных ею в рамках проводимой и.о.прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ С. проверки по обращению Дзензура В.Н., также следует, что **.**.**, в **** час.**** мин., в канцелярию учреждения от сотрудников отдела специального учета поступила корреспонденция осужденного Дзензура В.Н., зарегистрирована **.**.** исх. №... закрытый конверт в Ленинский районный суд, отправлена заказной корреспонденцией **.**.**., в суточный срок с момента поступления (л.д.30).

Таким образом, со стороны администрации ФКУ **** нарушений по отправке почтового отправления в виде частной жалобы заявителя на определение Ленинского районного суда ********** от **.**.** допущено не было. Имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что отправка указанного почтового отправления была осуществлена на следующий день после ее регистрации.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч.4 ст. 258 ГПК РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что жалоба осужденного Дзензура В.Н. не основана на законе и не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы Дзензура В.Н. на незаконные действия администрации Федерального казенного учреждения «****» в порядке главы 25 ГПК РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Продун

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2015 года.