Решение по делу № 2-1682/2024 от 11.06.2024

Дело №

УИД №

Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                      а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи                                    ФИО5

при секретаре                                                                 ФИО2,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №», администрации МО «<адрес>» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №», администрации МО «<адрес>» о возложении обязанностей.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о физической культуре и спорте, в ходе которой в деятельности МБУ ДО «СШОР №» выявлены нарушения в части организации контроля за состоянием здоровья несовершеннолетних, оказания им медицинской помощи в МБУ ДО «СШОР №». Так, в учреждении отсутствует медицинский работник, кабинет врача - специалиста, процедурный/массажный кабинет.

В соответствии с данными из ЕГРЮЛ и Уставом МБУ ДО «СШОР №» учредителем и собственником данного учреждения является администрация МО «<адрес>».

В этой связи обязанность по финансированию работ по обеспечению учреждения возлагается на администрацию МО «<адрес>» как на орган местного самоуправления и учредителя, а обязанность по проведению работ по обеспечению медицинского работника, а также кабинета врача-специалиста, процедурного/массажного кабинета образовательного учреждения - на МБУ ДО «СШОР №» как учреждение, осуществляющее деятельность по спортивной подготовке в области физической культуры и спорта.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой <адрес> директору МБУ ДО «СШОР №» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого должных мер по устранению выявленных нарушений не принято.

Истец просил суд обязать администрацию МО «<адрес>» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства МБУ ДО «СШОР №» для обеспечения деятельности медицинского работника, а также обеспечения оснащения кабинета врача-специалиста, процедурного/массажного кабинета в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)"; обязать МБУ ДО «СШОР №» после выделения денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие медицинского работника, а также оснастить кабинет врача-специалиста, процедурного/массажного кабинета в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)".

В ходе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил суд обязать МБУ ДО «СШОР №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие медицинского работника, а также оснастить кабинет врача-специалиста, процедурного/массажного кабинета в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)".

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО3 уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Представитель ответчика - администрации МО «<адрес>», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не представившего ходатайств по существу спора.

    Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе органами местного самоуправления.

    Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с п.п.1,5 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом.

Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.

Частью 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено, что право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают наблюдение за состоянием здоровья обучающихся.

В соответствии с п. 14 Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «Спортивная борьба», утвержденного приказом Министерства спорта РФ от 31.11.2022 №1091, требования к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки предусматривают (в том числе на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, существенным условием которых является право пользования соответствующей материально-технической базой и (или) объектом инфраструктуры): наличие тренировочного спортивного зала; наличие тренажерного зала; наличие раздевалок, душевых; наличие медицинского пункта, оборудованного в соответствии с приказом Минздрава России от 23.10.2020 N 1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях".

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о физической культуре и спорте, в ходе которой в деятельности МБУ ДО «СШОР №» выявлены нарушения в части организации контроля за состоянием здоровья несовершеннолетних, оказания им медицинской помощи в МБУ ДО «СШОР №».

Так, в учреждении отсутствует медицинский работник, кабинет врача - специалиста, процедурный/массажный кабинет.

В соответствии с данными из ЕГРЮЛ и Уставом МБУ ДО «СШОР №» учредителем и собственником данного учреждения является администрация МО «<адрес>».

В этой связи обязанность по финансированию работ по обеспечению учреждения возлагается на администрацию МО «<адрес>» как на орган местного самоуправления и учредителя, а обязанность по проведению работ по обеспечению медицинского работника, а также кабинета врача-специалиста, процедурного/массажного кабинета образовательного учреждения - на МБУ ДО «СШОР №» как учреждение, осуществляющее деятельность по спортивной подготовке в области физической культуры и спорта.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой <адрес> директору МБУ ДО «СШОР №» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого должных мер по устранению выявленных нарушений не принято.

Согласно данным в ходе судебного разбирательства пояснениям представителя ответчика, в настоящее время ответчиком принимаются меры, направленные на устранение указанных в иске нарушений, в частности, денежные средства выделены администрацией МО «<адрес>», все необходимые договоры в настоящее время заключены и оплачены администрацией. Вместе с тем, доказательств фактического устранения ответчиком перечисленных в исковом заявлении нарушений суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, поскольку факт нарушения МБУ ДО «СШОР №» требований законодательства о физической культуре и спорте нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и не оспорен ответчиком, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора и возложить на МБУ ДО «СШОР №» обязанность по устранению нарушений в сфере законодательства законодательства о физической культуре и спорте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва №», администрации МО «<адрес>» о возложении обязанностей - удовлетворить.

Возложить на МБУ ДО «СШОР №» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие медицинского работника, а также оснастить кабинет врача-специалиста, процедурный/массажный кабинет в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                    ФИО6