Решение по делу № 2-684/2018 от 30.03.2018

Дело № 2-684/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Балахна                                                    04 мая 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Рязаповой О.Н., при секретаре Дроздовой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетковой Т.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о включении периодов в педагогический стаж работы,

У С Т А Н О В И Л:

           Истец Кочеткова Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику с требованием о включении в педагогический стаж работы курсов повышения квалификации за период с <данные изъяты> а также взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

В обоснование требований, указав, что <дата>. обратилась в ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику, в чем ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа <данные изъяты> педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж работы не были включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Полагает, что отказ ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области незаконен и необоснован.

В судебном заседании истец Кочеткова Т.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области по доверенности – Варганова Е.В. с иском не согласилась, суду пояснила, что при обращении истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. Истице не включили, в том числе, периоды курсов повышения квалификации, т.к. вышеуказанные периоды исключаются из подсчета специального стажа согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №. Документами подтверждено педагогического стажа – <дата>, таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости у Кочетковой Т.В. отсутствует.

             Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит исковые требования Кочетковой Т.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным судом РФ в постановлении от <дата>г. N № даны разъяснения, согласно которым в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата>. N №-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до <дата>., в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата>. N №-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с <дата>.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от <дата>. N №-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от <дата> N № (в редакции от <дата> утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <дата>. N №.

    На основании ч.1 ст.22 Федерального закона от <дата>. N №-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

    Согласно ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В силу ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По делу установлено, что <дата> истец обратилась в отдел пенсий ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением № от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Кочетковой Т.В. не были приняты периоды:

- с <дата>. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

-с <дата>.– отпуск без сохранения заработной платы;

- с <дата>. – курсы повышения квалификации.

Согласно представленным документам Кочеткова Т.В. работала в период с <дата>. воспитателем в ГКОУ «Правдинский специальный коррекционный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья».

В соответствии с приказом ГКОУ «Правдинский специальный коррекционный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья»:

-№ от <дата>. воспитатель в информационно-диагностическом кабинете Кочеткова Т.В. направлена в командировку на курсы повышения квалификации за счет средств бюджета с <дата>. по <дата>. (<данные изъяты>);

-№ от <дата>. воспитатель в информационно-диагностическом кабинете Кочеткова Т.В. направлена в командировку на курсы повышения квалификации за счет средств бюджета с <дата>. (<данные изъяты>);

-№ от <дата>. воспитатель Кочеткова Т.В. направлена в командировку в НИРО г.Н.Новгорода на курсы повышения квалификации за счет средств бюджета с <дата>. (<данные изъяты>);

-№ от <дата>. воспитатель Кочеткова Т.В. направлена в командировку в НИРО г.Н.Новгорода на курсы повышения квалификации за счет средств бюджета с <дата>. (<данные изъяты>).

Согласно архивной справке от <дата>. № в расчетных листах Кочетковой Т.В. <дата>. в графе «Начислено» значится, что курсы повышения квалификации оплачены работодателем.

Учитывая, что на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, это было связано с осуществлением педагогической деятельности, время нахождения на курсах повышения квалификации является периодом рабочего времени, по месту работы Кочетковой Т.В. выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховых взносы в Пенсионный фонд, суд полагает, что имеются правовые основания для включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в педагогический стаж работы.

Удовлетворяя требования истца, суд взыскивает с ответчика судебные расходы в виде госпошлины в сумме <данные изъяты>. в пользу Кочетковой Т.В., что не противоречит требованиям ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить Кочетковой Т.В., родившейся <дата> в педагогический стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области в пользу Кочетковой Т.В. госпошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья - подпись.

Подлинник решения находится в деле №2-684/2018 в Балахнинском городском суде Нижегородской области. <данные изъяты> года.

<данные изъяты>. Судья-                                                О.Н. Рязапова

Секретарь-