Решение по делу № 12-930/2021 от 02.09.2021

Петрозаводский городской суд 10RS0011-01-2021-016259-39

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33) Дело № 12-930/2021

Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович Максим Константинович при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу защитника ГУП РК «Карелавтотранс» Блюдник И.В. на постановление старшего государственного инспектора отдела контрольно-надзорной деятельности Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 августа 2021 года по делу об административных правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.33 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в отношении

Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелавтотранс», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела контрольно-надзорной деятельности Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 августа 2021 года ГУП РК «Карелавтотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей по тем основаниям, что ГУП РК «Карелавтотранс» 08.07.2021 г в 19 час. 30 мин., расположенное по адресу: г. Петрозаводск, ул. Чапаева, д. 3, при осуществлении перевозки пассажиров по регулярному междугороднему маршруту, допустило использование автобуса «Неман 420234-511», г.н. М816СУ 10, с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, а именно использован автобус среднего класса, тогда как картой маршрута регулярных перевозок предусмотрено использование автобуса большого класса.

ГУП РК «Карелавтотранс» не согласно с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Предприятия состава вменяемого правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что класс автобуса указан в 4 разделе карты маршрута и не относится к разделу 6 карты, то есть не является характеристикой транспортного средства.

Защитник ГУП РК «Карелавтотранс» Блюдник И.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав защитника, исследовав доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитываю, что срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ для обжалования постановления, не пропущен.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 5 стати 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктом 10 части 4 статьи 28 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом» (далее – Федерального закона № 220-ФЗ) установлено, что в карте маршрута регулярных перевозок указываются, в т.ч. характеристики транспортных средств, предусмотренные в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 3 Федерального закона № 220-ФЗ класс транспортных средств - группа транспортных средств, характеризующихся определенными габаритами в части длины (особо малый класс транспортных средств - длина до 5 метров включительно, малый класс транспортных средств - длина от более чем 5 метров до 7,5 метра включительно, средний класс транспортных средств - длина от более чем 7,5 метра до 10 метров включительно, большой класс транспортных средств - длина от более чем 10 метров до 16 метров включительно, особо большой класс транспортных средств - длина более чем 16 метров).

Частью 6 статьи 28 Федерального закона № 220-ФЗ установлена обязанность по переоформлению карты маршрута регулярных перевозок, выданной юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или одному из участников договора простого товарищества в случае продления срока ее действия, изменения в установленном порядке класса или характеристик транспортного средства, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 35 Федерального закона №220-ФЗ к полномочиям Российской Федерации относится осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия технических характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 08 июля 2021 года на основании приказа начальника Северного МУГАДН № 206 от 31.05.2021 года старшим государственным инспектором отдела контрольно-надзорной деятельности Северного МУГАДН проведен плановый рейдовый осмотр, обследование транспортных средств, осуществляющих регулярную перевозку пассажиров и багажа, в ходе которого в 19 час. 30 мин. 08 июля 2021 года по адресу: г.Петрозаводск, пл. Гагарина, д.3, произведен осмотр автобуса «Неман 420234-511», г.н. М816СУ 10, под управлением Новиченко В.В., осуществляющего на основании задания по путевому листу № 54038 от 08.07.2021, выданному ГУП РК «Карелавтотранс», перевозку пассажиров по регулярному междугороднему маршруту.

По результатам проверки вышеуказанного транспортного средства составлен акт результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров и багажа от 08.07.2021 № 21272, в котором отражено, что данное транспортное средство используются с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута перевозок, в связи с чем 04 августа 2021 года старшим государственным инспектором отдела контрольно-надзорной деятельности Северного МУГАДН составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГУП РК «Карелавтотранс».

Из представленного в копии в материалы дела свидетельства о регистрации транспортного средства следует, что транспортное средство марки Неман, модели 420234-511, государственный регистрационный знак М816СУ 10, принадлежат Предприятию на праве собственности. В карте маршрута регулярных перевозок серия 10 №000225, выданных министерством по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК, указан класс транспортных средств - большой (длина от более чем 10 метров до 16 метров включительно). Фактически длина вышеуказанного автобуса марки Неман, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров по междугороднему маршруту - составляет 8,730 м, таким образом, вышеперечисленные транспортные средства относятся к среднему классу транспортных средств (длина от более чем 7,5 метра до 10 метров включительно), что свидетельствует о нарушении Предприятием требований п.14 ст.3, ст.28 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Событие административного правонарушения и вина ГУП РК «Карелавтотранс» в его совершении подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеют и соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров и багажа, от 08.07.2021 года с приложенной к нему фототаблицей, копией путевого листа, картой маршрута регулярных перевозок, копией СОР, сведениями о технических характеристиках автобуса, иными материалами дела.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии состава административного правонарушения в действиях ГУП РК «Карелавтотранс» и квалификация его действий по ч.5 ст.11.33 КоАП РФ являются правильными.

В связи с чем, применительно к требованиям статьи 2.1 КоАП РФ установлена вина юридического лица в осуществлении регулярной перевозки пассажиров по междугороднему маршруту автобусом, имеющим иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в рассматриваемом случае картой маршрута регулярных перевозок предусмотрен класс используемого транспортного средства – большой (раздел 4), судьей не могут быть учтены, как излишне формализованные, доводы заявителя жалобы о том, что класс автобуса не относится к его характеристикам.

Совершенные правонарушения посягают на правила и порядок, предписанные федеральным законодательством в рамках отношений, связанных с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в связи с чем основания для применения малозначительности судьей не усматриваются.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Материалами дела не подтверждены и судьей не установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющие освободить лицо от административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление старшего государственного инспектора отдела контрольно-надзорной деятельности Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 августа 2021 года по делу об административных правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелавтотранс» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович