Решение по делу № 2-71/2018 от 28.11.2017

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2018 года

Дело № 2-71/2018     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2018 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Привалова В.Я. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании гражданина членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Привалов В.Я. обратился в суд с иском к ФГКУ «СРУЖО» МО РФ, войсковой части 20475 о признании членом семьи военнослужащего сына супруги Журдо Р.Э., возложении обязанности внести сведения о Журдо Р.Э. в личное дело военнослужащего.

В обоснование заявленных требований, а также в судебном заседании истец указал, что проходит военную службу в войсковой части 30848. В сентября 2017 года решением ФГКУ «Северрегионжилье» принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в форме обеспечения – жилищная субсидия в составе семьи: супруга Привалова С.М., сын – ФИО1 и дочь ФИО2.

Однако сына супруги Журдо Р.Э. на учет в составе семьи истца не приняли, поскольку он не является родным сыном истца и не внесен в личное дело Привалова В.Я. в качестве члена семьи.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статью 69 Жилищного кодекса РФ, просил признать в качестве члена его семьи сына супруги - Журдо Р.Э. для получения субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в составе его семьи, обязать войсковую часть 20475 внести в личное дело сведения о Журдо Р.Э., как о члене его семьи.

Истец Привалов В.Я. и его представитель Лебедев Ю.И. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Определением Североморского районного суда Мурманской области от 18 января 2018 года производство по делу в части требований к войсковой части 20475 о возложении обязанности внести в личное дело сведения о Журдо Р.Э., как о члене семьи Привалова В.Я., прекращено в связи с отказом истца от заявленного требования.

Ответчики ФГКУ «Северрегионжилье», войсковая часть 20475, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

В письменном мнении по иску командир войсковой части 20475 с заявленными требованиями не согласился, полагал, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку к командованию части Привалов В.Я. с заявлением о включении Журдо Р.Э. в состав семьи военнослужащего не обращался. Кроме того, истцом не представлено сведений о нахождении совершеннолетнего Журдо Р.Э. на иждивении военнослужащего. Просили в иске отказать в полном объеме.

Третьи лица - Журдо Р.Э. и Привалова С.М. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Пояснили, что Журдо Р.Э. с 2005 года проживает со своей матерью Приваловой С.М. и Приваловым В.Я., а также братом и сестрой ФИО1 и ФИО2. Все члены семьи ведут совместное хозяйство, денежное довольствие получает только Привалов В.Я., иных источников дохода семья не имеет. Журдо Р.Э. не работает, намерен совместно с членами всей своей семьи переезжать к новому месту жительства после окончания военной службы Приваловым В.Я. Привалов В.Я. принимает непосредственное участие в воспитании и содержании сына супруги. Между членами семьи сложились теплые, доверительные отношения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Привалов В.Я. приказом командира 43 дивизии ракетных кораблей Северного флота от 10.11.2017 № 143 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. При этом продолжительность его военной службы в календарном исчислении составляет более 17 лет, в льготном исчислении 24 года 10 месяцев. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями приказов.

Как пояснил Привалов В.Я. в своем исковом заявлении и в судебном заседании, он имеет право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ по избранному месту жительства после увольнения с военной службы.

Решением ФГКУ «Северрегионжилье» № ?-3-215 от 25.09.2017 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (форма обеспечения – жилищная субсидия) в составе семьи: супруга Привалова С.М., сын – ФИО1. и дочь ФИО2.

Однако сын супруги Журдо Р.Э. на учет в составе семьи истца не приняли.

В связи с указанным истец обратился в суд с рассматриваемым иском, в обоснование которого привел доводы о том, что сын его супруги является членом его семьи, вселен в жилое помещение в качестве члена его семьи и проживает с ним совместно с 2005 года до настоящего времени.

Суд полагает заявленные требования обоснованными по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что военнослужащие - граждане Российской Федерации, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 указанного Федерального закона.

В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.При этом в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

На основании ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к другим родственникам (кроме супруга, детей и родителей) могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, понимается наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя имеет значение также содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами в соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При этом, поскольку ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не раскрывает понятие «нахождение на иждивении», применению при разрешении настоящего спора в силу ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат положения Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно ст. 31 которого члены семьи военнослужащего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу данной нормы под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи в данном случае получают содержание только от военнослужащего, то есть они не получают материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество военнослужащего являются единственным источником средств для их существования. При этом помощь военнослужащего членам семьи осуществляется систематически в течение определенного периода времени, носит регулярный характер.

Из материалов дела следует, что истец на основании договора найма жилого помещения от 21.03.2005 № 162 является нанимателем трехкомнатной квартиры по адресу: ***, куда вместе с ним в качестве членов его семьи вселены и до настоящего времени проживают его супруга Привалова С.М., сын супруги Журдо Р.Э., сын ФИО1., а в последствии дочь ФИО2., что подтверждается справкой формы № 9, ордером на получение жилой площади, а также сведениями, представленными Отделом по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной УМВД России по Мурманской области.

Согласно пояснениям истца и третьих лиц все они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, совместно несут расходы по содержанию жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг, приобретению продуктов питания и других необходимых товаров.

Основным источником средств к существованию семьи является ежемесячное денежное довольствие истца, которое с учетом налога на доходы физических лиц в среднем составляет 62842 руб. Супруга истца Привалова С.М., ее сын Журдо Р.Э. и общие дети не работают. Данные обстоятельства подтверждаются справками о доходах истца, копией трудовой книжки супруги.

При этом Журдо Р.Э. не женат, детей на иждивении не имеет.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств, подтвержденных как материалами дела, так и пояснениями свидетелей ФИО3. и ФИО4., следует, что все указанные лица проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, совершеннолетние члены семьи имеют общий бюджет и распоряжаются им совместно. При этом сложившиеся в семье отношения характеризуются взаимным уважением, осуществлением личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей, учетом общих интересов.

На основании вышеизложенного, оценив все обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в совокупности, суд полагает требования истца обоснованными и удовлетворяет их.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Привалова В.Я. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании гражданина членом семьи военнослужащего - удовлетворить.

Признать Журдо Р.Э., членом семьи Привалова В.Я. для получения субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи военнослужащего Привалова Василия Яковлевича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     А.Н. Курчак