Решение по делу № 2-216/2018 от 24.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Таксимо 25 мая 2018 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Санзуевой К.Б.,

при секретаре Тыхеевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО "Олёкминский рудник" к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Муйского района» о признании решений незаконными и их отмене,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Олёкминский рудник" обратилось в суд с исковым заявлением к ГКУ ЦЗН Муйского района о признании незаконными решения №15 от 30.10.2017 г.и № 18 от 29.11.2017 г. о выплате среднего месячного заработка в течение четвертого и пятого месяца после увольнения Николаевой О.Н., которая была уволена из ООО 28.06.2017 года по сокращению штатов, которой в соответствии с указанными решениями по прежнему месту работы надлежит выплатить пособие за четвертый, пятый месяцы со дня увольнения в размере средней заработной платы, отмене указанных решений, возбуждено гражданское дело.

ООО "Олёкминский рудник" обратилось в суд с исковым заявлением к ГКУ ЦЗН Муйского района о признании незаконным решения № 19 от 29.11.2017 г. о выплате среднего месячного заработка в течение шестого месяца после увольнения Николаевой О.Н., возбуждено гражданское дело.

Определением Муйского районного суда РБ от 18 мая 2018 года указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель ГКУ ЦЗН Муйского района Будюкина А.Н. в судебном заседании возражала против заявленных требований, считая принятые в отношении Николаевой О.Н. решения законными, так как Николаева О.Н. в установленный срок обратилась в Центр занятости и не была трудоустроена. Принятие решения о сохранении среднего заработка за уволенными работниками является исключительной компетенцией службы занятости.

Третье лицо Николаева О.Н. с заявленными требованиями не согласилась, просит признать исключительным обстоятельством то, что она не имела возможности трудоустроиться в п. Северомуйск в связи с отсутствием подходящих вакансий, невозможность работать вахтовым методом по семейным обстоятельствам и отсутствие других источников дохода.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены ст. 318 ТК РФ.

Судом установлено, что Николаева О.Н. была принята на работу в ООО «Олёкминский рудник» 30 марта 2012 года, а 28 июня 2017 года уволена в связи с сокращением штата работников организации, о чём свидетельствуют копии приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ, копия трудового договора.

30 октября 2017 года по заявлению Николаевой О.Н. директором ГКУ «Центр занятости населения» Будюкиной А.Н. вынесено решение № 15 о предоставлении Николаевой О.Н. в порядке исключения средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения.

В указанном решении не указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

29 ноября 2017 года по заявлению Николаевой О.Н. директором ГКУ «Центр занятости населения» Будюкиной А.Н. вынесено решение № 18 о предоставлении Николаевой О.Н. в порядке исключения средней заработной платы на период трудоустройства в течение пятого месяца со дня увольнения.

Решение мотивировано тем, что Николаева О.Н. не имела возможности трудоустроиться в п. Северомуйск в связи с отсутствием подходящих вакансий с 20.07.2017 г., невозможность работать вахтовым методом по семейным обстоятельствам и отсутствие других источников дохода.

29 декабря 2017 года по заявлению Николаевой О.Н. директором ГКУ «Центр занятости населения» Будюкиной А.Н. вынесено решение № 19 о предоставлении Николаевой О.Н. в порядке исключения средней заработной платы на период трудоустройства в течение шестого месяца со дня увольнения.

Решение мотивировано тем, что Николаева О.Н. не имела возможности трудоустроиться в п. Северомуйск в связи с отсутствием подходящих вакансий с 20.07.2017 г., невозможность работать вахтовым методом по семейным обстоятельствам и отсутствие других источников дохода.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью.

Таких обстоятельств не установлено.

Таким образом, у органа занятости населения не имелось законных оснований к принятию оспариваемого решения о праве Николаевой О.Н. на получение среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения, что дает основание удовлетворить требования заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "Олёкминский рудник" к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Муйского района» о признании незаконными решения и его отмене удовлетворить.

Отменить решения № 15 от 30 октября 2017 года, № 18 от 29 ноября 2017 года, № 19 от 29 декабря 2017 года Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Муйского района» о предоставлении Николаевой Ольге Николаевне права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья К.Б. Санзуева

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2018 года.

Судья К.Б. Санзуева