Решение по делу № 5-583/2022 от 23.03.2022

Дело № 5-583/2022

50RS0007-01-2022-001999-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский     14 апреля 2022 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Охапкина О.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Тараканова Дмитрия Михайловича, <персональные данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

Тараканов Д.М., находясь на своем рабочем месте – за стойкой продажи сим-карт на первом этаже возле выхода № 1, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, а/п Домодедово стр.1, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнил правила поведения во время режима повышенной готовности, при следующих обстоятельствах.

23.02.2021 в 22 час. 20 мин. Тараканов Д.М., находясь на своем рабочем месте –за стойкой продажи сим-карт на первом этаже возле выхода № 1, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, а/п Домодедово стр.1 в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в период функционирования режима «повышенной готовности», введенного на территории Московской области постановлением губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ, с учетом внесенных в него изменений постановлением губернатора Московской области от 23.07.2020 № 344-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области», в нарушение подп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417, в соответствии со ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

Определением судьи Домодедовского городского суда Московской области от 05 марта 2022г., по ходатайству Тараканова Д.М., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Тараканова Д.М. передано в Переславский районный суд Ярославской области (л.д.18).

В Переславский районный суд Тараканов Д.М. не прибыл, извещался надлежащим образом, конверт возвращен в адрес суда за истечением сроков хранения, заявлений, ходатайств адрес суда не направил, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется нарушением требований ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 23.06.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которой на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп. «а.2», п. «а» ст.10 того же Федерального закона №68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №417, в соответствии с пп. «б» п.3, пп. «в», «г» п.4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «б» п.6 ст.4.1, пп. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 того же Федерального закона №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2», п.«а» ст.10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ, с учетом внесенных в него изменений постановлением Губернатора Московской области от 23.07.2020 № 344-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области», согласно п.5 п.п. 7 которого, граждане обязаны с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

По данному делу, согласно протоколу об административном правонарушении №023487, составленному 23 февраля 2022 г. полицейским 2 отделения 1 взвода ОР ППСП ЛУ МВД России в а/п Домодедово старшим лейтенантом полиции <С.> 23.02.2022 в 22 час. 20 мин., Тараканов Д.М., находился на своем рабочем месте –за стойкой продажи сим-карт на первом этаже возле выхода № 1, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, а/п Домодедово стр.1, не имея при себе средств индивидуальной защиты, а именно маски (л.д.1).

Данные обстоятельства Тараканов Д.М. при составлении протокола не оспаривал (л.д.1). Согласно письменным объяснениям Тараканова Д.М., полученным 23.02.2022г., он действительно находился на своем рабочем месте – за стойкой продажи сим-карт на первом этаже возле выхода № 1, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, а/п Домодедово стр.1 без индивидуальных средств защиты, а именно без медицинской маски. Маска находилась на подбородке, так как спустилась в процессе работы (л.д. 4).

Факт нахождения Тараканова Д.М. в общественном месте (на первом этаже возле выхода № 1 аэропорта Домдедово) без средств индивидуальной защиты дополнительно подтверждаются рапортом полицейского 1 отделения 1 взвода ОР ППСП ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово <Г.>, (л.д.2), письменными объяснениями свидетелей <К.>, <Е.> (л.д.5,6), фотоснимком (л.д. 7).

Данными доказательствами подтверждено, что Тараканов Д.М. находился на первом этаже возле выхода № 1, являющемся общественным местом, и при том не использовал надлежащим образом средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем не выполнил правила поведения в условиях введенного на территории Московской области режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, что достаточно для признания Тараканова Д.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности с назначением ему административного наказания, предусмотренного санкцией данной нормы.

При назначении наказания Тараканову Д.М. судья учитывает обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение. Исходя их этих данных, судья приходит к выводу о том, что Тараканову Д.М. следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Тараканова Дмитрия Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья:      О.Ю. Охапкина