№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Орловой Ю.В.,
при секретаре Коршуновой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 25 ноября 2022 года гражданское дело по иску Заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Администрации ЯМР ЯО, Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО, Коптевой Валентине Васильевне, Чукановой Юлии Валентиновне, Корсаковой Анастасии Олеговне о возложении обязанности по снятию земельных участков с кадастрового учета, признании недействительным постановления, признании недействительным договора аренды, признании недействительными дополнительных соглашений, применении последствий недействительности сделок,
установил:
Заместитель прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Администрации ЯМР ЯО, Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО, Коптевой В.В., Чукановой Ю.В., Корсаковой А.О., в котором просит:
- обязать КУМИ Администрации Ярославского муниципального района ЯО в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №;
- признать недействительным постановление Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО № 1778 от 30.12.2016г. «О предоставлении Коптевой В.В. в аренду земельного участка в р.п.ФИО2 <адрес>»;
- признать недействительным договор аренды земельного участка № 347 от 16.01.2017г., заключенный между Администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР (арендодатель) и Коптевой В.В. (арендатор) в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1050 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства дома рыбака, расположенного по адресу: <адрес>;
- признать недействительным дополнительное соглашение к договору аренды от 16.01.2017 № 347 аренды земельного участка, о передаче прав и обязанностей арендатора, заключенный между Коптевой В.В. и Чукановой Ю.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером №
- признать недействительным дополнительное соглашение к договору от 16.01.2017 № 347 аренды земельного участка, о передаче прав и обязанностей арендатора от 03.10.2022г., заключенный между Чукановой Ю.В. и Корсаковой А.О. в отношении земельного участка с кадастровым номером №
- применить последствия недействительности указанных выше сделок:
- аннулировать в ЕГРН запись о регистрации договора аренды № 347 от 16.01.2017 года и дополнительных соглашений к указанному договору;
- обязать Корсакову А.О. возвратить земельный участок с кадастровым номером № в фонд земель, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляет Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области;
- обязать КУМИ Администрации ЯМР ЯО в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.
В иске указано, что Прокуратурой Ярославского района Ярославской области проведена проверка по обращению ФИО18 по вопросу нарушения земельного и природоохранного законодательства, в ходе которой установлено следующее.
На основании решения Ярославского районного суда Ярославской области от 20.05.2019 (дело № 2-105/2019) и Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 12.09.2019 (дело 33-6016/2019) признаны недействительными:
- договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Администрацией Карабихского сельского поселения и Коптевой Валентиной Васильевной 21.04.2017 № 364;
- дополнительное соглашение от 25.12.2017 к договору аренды от
21.04.2017 № 364 о передаче прав и обязанностей арендатора, заключенное
между Коптевой В.В. и Чукановой Ю.В.;
- договор аренды земельного участка с кадастровым номером
№, заключенный между Администрацией Карабихского
сельского поселения и Шалугиным Евгением Александровичем 21.04.2017 №
365;
- дополнительное соглашение от 28.11.2017 к договору аренды от
21.04.2017 № 365 о передаче прав и обязанностей арендатора, заключенное
между Шалугиным Е.А. и Чукановой Ю.В.;
- договор аренды земельного участка с кадастровым номером
№, заключенный между Администрацией Карабихского
сельского поселения и Сташковой Татьяной Васильевной 10.01.2017 № 337;
- дополнительное соглашение от 20.10.2017 к договору аренды от
10.01.2017 № 337 о передаче прав и обязанностей арендатора, заключенное
между Сташковой Т.В. и Чукановой Ю.В.;
К вышеуказанным договорам аренды земельных участков и дополнительным соглашениям к ним судом постановлено применить последствия признания их недействительными и передать земельные участки с кадастровыми номерами № в фонд земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Вместе с тем, до настоящего времени указанные земельные участки находятся на кадастровом учете. Со стороны КУМИ Администрации ЯМР ЯО допущено бездействие по не обращению с заявлением о снятии земельных участков с кадастрового учета.
На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 13.06.2019г. признан недействительным договор аренды земельного участка от 09.01.2017 № 332, заключенный между Администрацией Карабихского сельского поселения (арендодатель) и Бахваловым М.А. (арендатор) в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1201 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства дома рыбака.
В отношении земельного участка с кадастровым номером № вынесено постановление Администрации Ярославского муниципального района от 01.12.2017 № 4104 «О предварительном согласовании Кузнецову В.Б. места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ для строительства в р.п.Красные Ткачи».
Вместе с тем, правом на аренду указанного земельного участка Кузнецов В.Б. не воспользовался, что подтверждается материалами реестрового дела.
В связи с чем, препятствий для снятия указанного земельного участка с регистрационного учета не имеется.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> входит в состав зоны рекреационного назначения. Зона, в которой предоставлен участок, относится к зоне Р*, в которой не допускается строительство. Кроме того, с 01.01.2017г. из Земельного кодекса РФ исключен вид разрешенного использования «дома рыболова и охотника».
Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории зоны охраняемого ландшафта Государственного литературно-мемориального музея-заповедника Н.А.Некрасова «Карабиха», где строительство не допускается.
На основании изложенного постановление Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области № 1778 от 30.12.2016 «О предоставлении Коптевой В.В. в аренду земельного участка в р.п.Красные Ткачи Ярославского района»; договор аренды земельного участка № 347 от 16.01.2017, заключенный между Администрацией Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района (арендодатель) и Коптевой В.В. (арендатор) в отношении земельного участка с кадастровым номером №; дополнительное соглашение к договору аренды от 23 октября 2017 года о передаче прав и обязанностей арендатора Чукановой Ю.В., противоречат нормам закона.
В настоящее время Чуканова Ю.В. заключила дополнительное соглашение к договору аренды от 03.10.2022г., передав права и обязанности арендатора Корсаковой А.О., которое также является недействительным по изложенным выше основаниям.
Помощник прокурора Ярославского района Ярославской области Шалугин М.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Коптева В.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о слушании дела извещалась по месту регистрации.
В судебное заседание не явились представители ответчиков – Администрации ЯМР ЯО, КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО, по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.
Ранее, представитель Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО исковые требования не признавал, указывая, что у поселения нет полномочий по распоряжению земельными участками, в связи с чем, поселение не вправе обращаться с заявлением о снятии земельных участков с кадастрового учета.
Представитель Администрации ЯМР ЯО ранее также исковые требования не признавал, указывая, что отсутствуют законные основания для снятия земельных участков с кадастрового учета, поскольку в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не возможно снять с государственного кадастрового учета земельный участок, если он не является преобразуемым. Кроме того, на момент рассмотрения дела указанные выше земельные участки расположены в территориальной зоне «Р» «Зона рекреационного назначения», где к основным видам разрешенного использования отнесены охота и рыбалка. В связи с чем, установленный для земельных участков вид разрешенного использования соответствует территориальной зоне, в которой они расположены. Также земельные участки входят в зону регулирования застройки и могут использоваться в соответствии с их видом разрешенного использования. Просила применить срок исковой давности к заявленным исковым требованиям.
Представители ответчиков Чукановой Ю.В. по доверенности Земскова С.Г., и Корсаковой А.О. по доверенности Ремизова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признали. Поддержали письменный отзыв, в котором указано, что в иске Прокурора Ярославского района Ярославской области не указано в интересах каких лиц заявлены исковые требования и чем нарушаются их права. Земельный участок с кадастровым номером №, арендатором которого является в настоящее время Корсакова А.О., входит в зону регулирования застройки и может использоваться в соответствии с видом разрешенного использования. В связи с чем, доводы иска о том, что земельный участок входит в зону охраняемого природного ландшафта не соответствуют действительности. Истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания договора аренды, который составляет три года, и, соответственно, истек 16.01.2020г.
Третье лицо Терещенко А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, указывая, что ему принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные в <адрес>. Считает незаконным формирование и последующее предоставление спорных земельных участков, поскольку данные земельные участки находятся в прибрежной защитной полосе реки Которосль, тем самым, их использование по назначению – для строительства дома рыбака, может привести к нарушению требований природоохранного законодательства. Проведение Администрацией ЯМР кадастровых работ и постановка на кадастровый учет земельных участков привела к нарушению прав и интересов жителей домов, расположенных на улицах Красной и Которосльной набережной ПГТ «Красные Ткачи». При выпадении атмосферных осадков и особенно при весеннем таянии снегов сточные воды из-за перепада высот стекают в реку Которосль по естественном ландшафту. Проведение любых земляных работ, устройство заборов и т.д. нарушит экологический баланс территории, приведет к затоплению домов, расположенных на улицах Красная и Которосльная набережная. Кроме того, сформированные Администрацией земельные участки в период весеннего половодья при разливе реки Которосль затоплены водой и не пригодны для использования. Ливневой канализации на данной территории нет. Все указанные в иске земельные участки были сформированы и постановлены на кадастровый учет в 2016-2017 годах, до изменения границ зоны охраны памятника культурного наследия «Карабиха», которое произошло в 2021 году, в связи с чем, по данному основанию также все земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета.
В судебное заседание не явились третьи лица – представители Управления Росреестра по ЯО, ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, заслушав участников процесса, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
По исковым требованиям о снятии с кадастрового учета земельных участков.
Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения о следующих земельных участках:
- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – для строительства дома охотника и рыболова; расположенный по адресу: <адрес>;- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1130 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – для строительства дома рыбака; расположенный по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1201 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – для строительства дома рыбака; расположенный по адресу: <адрес>
- земельный участок с кадастровым номером № площадью 937 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – для строительства дома рыбака; расположенный по адресу: <адрес>
- земельный участок с кадастровым номером № площадью 903 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – для строительства дома рыбака; расположенный по адресу: <адрес>
Данные о правообладателях указанных выше земельных участков в ЕГРН отсутствуют.
На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 12 сентября 2019 года (Дело №):
- признан недействительным договор от 21.04.2017г. № 364 аренды земельного участка площадью 937 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО и Коптевой Валентиной Васильевной;
- признано недействительным дополнительное соглашение от 25 декабря 2017г. к договору от 21.04.2017г. № 364 аренды земельного участка о передаче прав и обязанностей арендатора, заключенное между Коптевой Валентиной Васильевной и Чукановой Юлией Валентиновной;
- применены последствия недействительности договора аренды земельного участка от 21.04.2017г. № 364 и дополнительного соглашения от 25 декабря 2017г. к договору аренды – передать земельный участок площадью 937 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> в фонд земель, государственная собственность на который не разграничена;
- признан недействительным договор от 21.04.2017г. № 365 аренды земельного участка площадью 903 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО и Шалугиным Евгением Александровичем;
- признано недействительным дополнительное соглашение от 28 ноября 2017г. к договору от 21.04.2017г. № 365 аренды земельного участка о передаче прав и обязанностей арендатора, заключенное между Шалугиным Евгением Александровичем и Чукановой Юлией Валентиновной;
- применены последствия недействительности договора аренды земельного участка от 21.04.2017г. № 365 и дополнительного соглашения от 28 ноября 2017г. к договору аренды – передать земельный участок площадью 903 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> в фонд земель, государственная собственность на который не разграничена;
- признан недействительным договор от 10 января.2017г. № 337 аренды земельного участка площадью 1130 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО и Сташковой Татьяной Васильевной;
- признано недействительным дополнительное соглашение от 20 октября 2017г. к договору от 10.01.2017г. № 337 аренды земельного участка о передаче прав и обязанностей арендатора, заключенное между Сташковой Татьяной Васильевной и Чукановой Юлией Валентиновной;
- применены последствия недействительности договора аренды земельного участка от 10.01.2017г. № 337 и дополнительного соглашения от 20 октября 2017г. к договору аренды – передать земельный участок площадью 1130 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> в фонд земель, государственная собственность на который не разграничена.
На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 13 июня 2019г. (Дело №):
- признан недействительным договор от 09.01.2017г. № 332 аренды земельного участка площадью 1201 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО и Бахваловым Максимом Александровичем;
- аннулирована в ЕГРН запись о регистрации указанного договора аренды № 332 от 09.01.2017 г.;
- на Бахвалова М.А. возложена обязанность возвратить земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1201 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства дома рыбака, расположенный по адресу: <адрес> в фонд земель, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которым осуществляет Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области.
21.01.2020г. был подписан акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером № между ФИО19 и представителем МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР».
Указанными выше судебными актами было признано незаконным формирование и последующее предоставление земельных участков в границах зоны охраняемого природного ландшафта, режим использования которых запрещает строительство на земельных участках капитальных объектов.
В связи с чем, заявленные исковые требования о снятии указанных выше земельных участков с кадастрового учета суд относит к требованиям о применении последствий признания сделок недействительными, и считает их подлежащими удовлетворению.
По исковым требованиям о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.
Как следует из материалов дела, сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., адрес: <адрес>, внесены в ЕГРН 09.01.2018г.
Указанный земельный участок был сформирован Администрацией ЯМР ЯО в связи с обращением Кузнецова В.Б. от 31.10.2017г. № 7091к.
На основании Постановления Администрации ЯМР ЯО № 4104 от 01.12.2017г. (том 2 л.д.238) Кузнецову Валерию Борисовичу было предварительно согласовано место размещения дома охотника и рыболова на земельном участке ориентировочной площадью 1500 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенном: <адрес>, установить разрешенное использование: для строительства дома охотника и рыболова; утверждена схема расположения земельного участка, указанного в пункте 1 постановления, на кадастровом плане территории.
Границы земельного участка были установлены в межевом плане от 20.12.2017г.
После внесения сведений о земельном участке в ЕГРН, в отношении данного земельного участка никаких заявлений не поступало, распорядительных действий не проводилось.
В соответствии с частью 15 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.
Учитывая, что срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка истек, у участка отсутствует правообладатель, суд считает, что сведения о нем также подлежат исключению из ЕГРН.
По исковым требованиям в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
В соответствии со ст.168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Из материалов дела следует, что 16 января 2017 года между Администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО и Коптевой Валентиной Васильевной был заключен договор аренды, по условиям которого в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства дома рыбака, расположенный: <адрес>, на срок с 30.12.2016г. по 29.12.2026г.
На основании дополнительного соглашения от 23 октября 2017 года права и обязанности арендатора были переданы Чукановой Юлии Валентиновне.
На основании дополнительного соглашения от 03 октября 2022 года права и обязанности арендатора были переданы Корсаковой Анастасии Олеговне.
Оспаривая указанные выше сделки, истец ссылается на то, что земельный участок расположен на территории зоны охраняемого ландшафта Государственного литературно-мемориального музея-заповедника Н.А.Некрасова «Карабиха», где строительство не допускается.
Данный довод искового заявления не соответствует действительности, поскольку на основании Постановления Правительства Ярославской области от 03.09.2020 № 711-П «Об утверждении границ объединенных зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон», признано недействующим решение исполнительного комитета Ярославского областного Совета народных депутатов от 22.09.1989 N 362 "Об утверждении зон охраны Государственного литературно-мемориального музея-заповедника Н.А. Некрасова "Карабиха".
На основании данного Постановления Правительства ЯО от 03.09.2020 №711п, земельный участок с кадастровым номером № вошел в зону регулирования застройки.
Также истцом договор аренды оспаривается по тому основанию, что земельный участок предоставлен в аренду для строительства дома рыбака, в то время как земельный участок на момент его предоставления был расположен в территориальной зоне «Р*», в которой не допускается строительство.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки Карабихского сельского поселения, утвержденными Решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения от 12.11.2010 № 60 (в редакции изменений от 25.08.2022), земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны «Р» «Зона рекреационного назначения» в границах населенного пункта.
Как указано в Правилах, целью выделения зоны рекреационного назначения (Р) является обустройство мест для занятий спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за парками, городскими лесами, садами и скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также обустройство мест отдыха в них.
К основным видам разрешенного использования относятся охота и рыбалка.
В соответствии с кодом 5.3 "Охота и рыбалка" Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412 описание данного вида разрешенного использования земельного участка предусматривает обустройство мест охоты и рыбалки, в том числе размещение дома охотника или рыболова, сооружений, необходимых для восстановления и поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
На момент предоставления земельного участка в 2017 году земельный участок также был расположен в территориальной зоне «Зона рекреационного назначения».
Таким образом, заявленные в иске основания не свидетельствуют о недействительности договора аренды земельного участка.
Также суд соглашается с доводами ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о признании недействительным договора аренды от 16.01.2017г. и дополнительного соглашения к нему от 23.10.2017г., который истек, соответственно 16.01.2020г. и 23.10.2020г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №
Решение суда является основанием для совершения Управлением Росреестра по ЯО регистрационных действий по исключению из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №
В удовлетворении исковых требований Заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области (№) в интересах неопределенного круга лиц к КУМИ Администрации ЯМР ЯО (№), Администрации ЯМР ЯО (№), Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО (№), Коптевой Валентине Васильевне (№), Чукановой Юлии Валентиновне (№), Корсаковой Анастасии Олеговне (№) о признании недействительным постановления, признании недействительным договора аренды, признании недействительными дополнительных соглашений, применении последствий недействительности сделок, отказать.
Отменить меры по обеспечению иска, принятые на основании определения от 07 ноября 2022 года, снять запрет на регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья Ю.В.Орлова