Решение по делу № 5-93/2021 от 27.07.2021

дело № 5-93/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 августа 2021 года    п.Подосиновец Кировской области

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Доника О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАПРФ, в отношении:

МИХАЙЛОВА В.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2021 в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, Михайлов В.В. не выполнил в период осуществления на территории на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) законное требование органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Михайлов В.В., прибыв на территорию Российской Федерации из Турции на самолете рейсом № место №С (место пересечения границы <адрес> Татарстан), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.rU/400705/l).

Михайлов В.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, просил прекратить дело в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Представитель должностного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 года № 44 «О введении режима повышенной готовности» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7, (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 09.04.2021 N 12) гражданам РФ, прибывающим на территорию Российской Федерации), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15, к мероприятиям, направленным на предупреждение распространение COVID-19 относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию, установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавшим с больным COVID-19, и другие мероприятия.

Как следует из материалов дела, Михайлов В.В. 14.03.2021, прибыв на территорию Российской Федерации из Турции на самолете рейсом № 45808 место № 27С (место пересечения границы г. Казань Республика Татарстан), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.rU/400705/l).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.06.2021, рапортом сотрудника полиции Суворова М.Ю., анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, согласно которой Михайлов В.В. 14.03.2021 пересек границу РФ, прибыв из Турции, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, письменными объяснениями Михайлова В.В. от 22.06.2021, договором на оказание возмездных услуг, заключенным между Михайловым В.В. и ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», вместе с актом услуг.

Оценивая данные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Михайлова В.В. состава административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представленные Михайловым В.В. результаты теста на новую коронавирусную инфекцию не опровергают указанных выше обстоятельств, поскольку отрицательный тест на COVID-19 не был занесен в форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Допущенное Михайловым В.В. правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в то же время по своему характеру его действия не повлекли вредных последствий для государства и общества, не нанесли ущерба государственным и общественным интересам, интересам конкретных граждан и не создали угрозу наступления неблагоприятных для общества последствий ввиду отрицательных результатов на COVID-19, с учетом вышеизложенного, а также с учетом, что допущенное нарушение выявлено впервые, ранее к административной ответственности Михайлов В.В. не привлекался, прихожу к выводу, что указанное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным и Михайлов В.В. на основании ст. 2.9 КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности, с объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Михайлова В.В. прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить Михайлову В.В. устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Подосиновский районный суд Кировской области.

Судья    О.М.Доника