Решение по делу № 77-771/2023 от 03.07.2023

    Судья А.Ю. Терехов                                      УИД 16RS0045-01-2023-001573-79

                                                                                                      Дело № 12-475/2023

                                                                                                      Дело № 77-771/2023

решение

    2 августа 2023 года                                                                              город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при секретаре судебного заседания Н.Ю. Кокореве, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Линара Бакировича Маняпова на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 23 мая 2023 года, вынесенное в отношении Л.Б. Маняпова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от 24 марта 2023 года Л.Б. Маняпов привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 23 мая 2023 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Л.Б. Маняпова – без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Л.Б. Маняпов, оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит вынесенные в отношении него постановление должностного лица и судебное решение отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что она подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

На основании пункта 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту – Правила) запрещается остановка транспортных средств на пешеходных переходах и ближе 5 метров перед ними.

Из материалов дела следует, что в отношении Л.Б. Маняпова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу в 07 часов 35 минут 16 марта         2023 года у дома № 77 по улице Чистопольской города Казани Л.Б. Маняпов, управляя автомашиной «Шевроле» государственный регистрационный знак ...., совершил остановку (стоянку) ближе пяти метров перед пешеходным переходом.

Привлекая Л.Б. Маняпова к административной ответственности, должностное лицо, с мнением которого согласился судья районного суда исходил из доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно материалам дела следует, Л.Б. Маняпов заявил письменное ходатайство о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение по месту его жительства.

Инспектор по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани определением от 27 марта 2023 года оставил ходатайство     Л.Б. Маняпова без рассмотрения на том основании, что оно поступило к должностному лицу 27 марта 2023 года, то есть через 3 дня после рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем установлено, что заявленное Л.Б. Маняповым ходатайство поступило в административный орган 23 марта 2023 года, то есть до рассмотрения дела должностным лицом.

Таким образом, в данном случае не были соблюдены требования статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявленное ходатайство своевременно не рассмотрено, что повлекло за собой нарушение процессуальных требований для справедливого разбирательства дела.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Л.Б. Маняпова, имело место 16 марта 2023 года, следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности истёк 14 мая 2023 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л.Б. Маняпова – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В тоже время иных, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Линара Бакировича Маняпова удовлетворить частично.

Постановление инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от 24 марта 2023 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 23 мая 2023 года, вынесенные в отношении Л.Б. Маняпова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья